第一章总则第一条为进一步加强公益性岗位开发管理，促进就业困难人员就业，根据《就业促进法》《劳动合同法实施条例》《四川省就业创业促进条例》等法律法规，以及《人力资源和社会保障部财政部关于做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》（人社部发〔2019〕124号）精神，结合四川实际，制定本办法。第二条本办法所称公益性岗位，是指符合社会公共利益需要，由政府相关部门和单位（以下简称用人单位）开发并经人力资源社会保障部门认定，用于安置就业困难人员就业的岗位。第三条公益性岗位开发管理坚持以人民为中心，体现“托底线、救急难、临时性”原则，实行“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”，科学控制公益性岗位规模，帮助就业困难人员就业。第四条人力资源社会保障部门牵头负责公益性岗位管理工作，财政部门会同人力资源社会保障部门做好资金支出情况的监督检查，公共就业服务机构具体负责公益性岗位的日常管理工作。第二章岗位设置第五条公益性岗位的设置应根据本地就业工作需要，综合考虑就业困难人员需求、资金承受能力以及社会公共利益需要等因素，坚持量入为出、总量控制、类别合理原则科学设置。第六条公益性岗位主要包括（一）公共管理类岗位，包括县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）的劳动就业、社会保障、社会救助、社区矫正、群团工作、残疾人服务等岗位。（二）公共服务类岗位，包括县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）开发的非营利性公共卫生服务、托老托幼、残疾人看护、停车管理、设施维护、保洁、保绿、保安等岗位。（三）经市（州）人民政府确定可纳入公益性岗位范围的其他岗位。公益性岗位一般不包括机关事业单位管理类、专业技术类岗位。第七条各地人力资源社会保障部门应制定本地公益性岗位年度开发计划和实施方案，并根据经济社会发展和就业形势变化，适时调整岗位规模和安置对象范围；应建立与其他公益性岗位开发管理部门的工作协调机制，平衡把握岗位规模和岗位待遇，支持各市（州）人民政府在特定时期归集所有公益性岗位安置就业困难人员，强化公益性岗位兜底保障作用。第八条有需求的用人单位可向当地人力资源社会保障部门提出设立公益性岗位的申请，人力资源社会保障部门根据因需定岗、科学开发的原则，合理确定公益性岗位的种类、数量。第三章岗位安置第九条公益性岗位安置坚持公开、公平、公正的原则。第十条就业困难人员应聘公益性岗位前应进行求职登记，公共就业服务机构对其提供个性化就业援助，通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等方式帮助实现就业。对仍然难以实现就业的，纳入公益性岗位安置对象范围。公共就业服务机构应根据就业困难人员年龄、家庭状况等因素，建立公益性岗位安置对象排序机制，优先安排符合岗位条件的零就业家庭成员和距领取养老保险待遇不足5年的人员。第十一条公益性岗位安置程序（一）发布公告。公共就业服务机构根据公益性岗位开发计划，向社会公开发布公益性岗位安置公告，明确告知用人单位、工作地点、岗位名称、薪酬待遇、工作内容、工作要求等信息。（二）个人申请。符合申请公益性岗位安置条件的就业困难人员，持本人身份证明向常住地或户籍地公共就业服务机构或街道(乡镇)、社区（行政村）公共就业服务平台提出公益性岗位安置申请。（三）供需对接。公共就业服务机构根据公益性岗位的用工需求和就业困难人员的困难程度、求职意愿，向用人单位推荐符合条件的就业困难人员，经双方选择,确定拟招用人员并向社会公示。公示期为5个工作日，公示无异议的，予以安置。（四）用工备案。用人单位招用就业困难人员1个月之内，应与其依法签订劳动合同，并在当地公共就业服务机构按规定进行就业登记和劳动用工备案。无法签订劳动合同的依法签订用工协议、劳务协议等，约定双方权利、义务。第四章薪酬待遇第十二条用人单位应按月足额支付公益性岗位安置人员工资并参加社会保险，不得以任何理由拖欠。第十三条对用人单位设立公益性岗位安置就业困难人员的，按规定给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。（一）公益性岗位补贴。参照当地最低工资标准执行，由市（州）...