政府非税收入收缴管理制度改革方案一、政府非税收入的概念和范围政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共效劳、准公共效劳取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成局部，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。具体包括：1、行政事业性收费。指根据法律、法规和规章的规定，经国务院、省政府及其财政、物价部门共同批准的各种行政事业性收费。目前省定工程403项，如各种管理性收费、证照性收费、学费、培训费等。2、政府性基金。指根据法律、法规规定，经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专门用途的资金。目前国家明确我省工程16项，如防洪保安资金、粮食风险基金、XX县区公用事业附加、地方教育附加、残疾人就业保障金等。3、国有资源有偿使用收入。主要指利用国有资源取得的收入，包括土地出让金收入，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和XX县区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权等有偿出让取得的收入，政府举办的播送电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。4、国有资产有偿使用收入。主要指凭借国有资产取得的经营收益。包括国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营工程的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的XX县区道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，利用XX县区根底设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等有形无形资产取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。5、国有资本经营收益。指凭借国有资本投入取得的收入。包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权〔股权〕出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。6、彩票公益金。指经政府批准发行的彩票销售收入中按规定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---取得的彩票公益金和发行费收入。如体育、福利彩票公益金和发行费等。7、罚没收入。指法律、法规规定的罚款和罚没收入，包括行政执法机关、司法机关依法实施的罚款、罚金、没收违法所得、追缴非法收入、没收财产和非法财物的变价收入等。如检察、法院罚没收入、卫生监督罚没收入等。8、以政府名义接受的捐赠收入。指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入，不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或其他民间组织名义接受的捐赠收入。9、主管部门集中收入。指作为主管部门的国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属单位收入。10、政府财政性资金产生的利息收入和其他政府非税收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。二、改革指导思想和根本原那么〔一〕指导思想按照党中央、国务院关于深化财政体制改革，建立社会主义市场经济体制下公共财政体系框架的总体要求，通过建立标准的政府非税收入征收管理制度，增强政府宏观调控能力，促进执收执罚单位依法履行职责和党风廉政建设的进一步好转，强化财政监督管理，推动全区经济和社会事业健康、协调开展。〔二〕根本原那么1、有利于标准管理的原那么。进一步深化政府非税收入收支两条线管理，按照“金财工程〞的要求，以计算机管理网络为依托，实行“单位开票、银行代收、财政统管〞的管理方式，逐步将政府非税收入纳入国库单一账户体系管理。2、有利于加强监督的原那么。清理标准各项政府非税收入，改革政府非税收入收缴账户体系，加强财政票据使用的监管，增强政府非税收入收缴活动的透明度，使整个政府非税收入收缴过程处于有效的监督管理之下。3、提高财政资金使用效益的原那么。清理标准银行账户，简化操作程序，减少财...