中国民族区域自治制度对少数民族人权的保护陈云生内容提要:在我国，建立和实行民族区域自治制度是历史和社会发展的必然,是国情、族情决定的。民族区域自治制度对少数民族人权的保护主要体现:保证各种不同聚居情况的少数民族都能行使区域自治的权利；保障少数民族公民担任国家机矣和区域自治机矣公职的权利；少数民族的经济权利得到了基本的保障或较好的改善；少数民族的文化、教育和使用本民族语言文字的权利得到了保障。民族区域自治制度对当代世界性的民族问题的解决和民族人权保护的潜在价值在于：它为多民族国家，特别是与中国的族情相类似的国家，找到了一条可供选择的事实证明是正确的民族政策和制度。中国是一个多民族的大国，汉族占全国总人口的绝大多数，其他55个民族的人□总数就很少。在中国，习惯上把汉族以外的民族通称为少数民族。在这样一个汉族人口占绝大多数的单一制大国内，如何既维护国家的统一和有利于国家的发展，又使包括少数民族在内的各族人民受惠于国家的统一和发展，并享受包括政治上自治的各项基本人权，这是摆到中国各民主政治势力,特别是执政的共产党国家权力机矢全国各族人民面前必须解决的政治课题。所幸的是，经过多年的探索和长期的经验积累，我们终于找到了适合我国国情的解决这一政治课题的政治形式，这就是具有中国特色的民族区域自治制度。-在我国建立和实行民族区域自治制度是历史和社会发展的必然,是国情族情决定的我国的民族区域自治，就是在中华人民共和国领土内，在最高国家机矢的统一领导下，各少数民族按照宪法和民族区域自治法的规定，在其聚居的区域内建立民族自治地方,设立自治机尖拼通过自治机矢行使宪法和民族区域自治法所规定的各项自治权利，自主地管理本民族内部的地方性事务，行使当家作主的权利的一-种政治制度这种制度既不同于超越居住地域的民族自治，即通常所讶的'文化自治”，也有别于不以民族为主体的一般自治，即通常所说的哋方自治”或'群众自治”民於区域自治是民族自治与区域自治的结合，是在以一个或几个少数民族聚居的区域，通过组建自治机矢行使自治权而实现的民族自治。因此，民族区域自治的特点就在于每一个民族自治单位不是像申邦制那样的国中之国，不是以成员国的资格和地位加入到联邦中，而是统一的中华人民共和国不可分割的组成部分。民族自治单位，包括自治区自治州自治县，既是享有自主权的民族自治单位，又是我国的一级地方政权机尖，享有与一般地方政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---权机矢同等的地位和权力。民族自治单位的话动既要遵守国家的宪法和法律,统一受中央国家机笑的领导或指导，又有权制定自治条例和单行条例，享有宪法和法律规定的广泛地管理本民族地方性事务的自治权。总之，民族区域自治是在统一的中华人民共和国领土內以民族为主体实行区域自治的政治制度和地方制度。那么，为什么在我们这样一个多民族的大国不是以通过民族自决自行立国或以联邦制的政治形式解决民族问题和保护少数民族的人权呢陋决不能认为是政治即兴所致或主观臆想。而是我国的历史和社会发展的必然趋势和结果，是我国特别的国情族情决定的，是经过领导我国的政治势力和全国各族人民长期地探索和审慎抉择之后确定的。一句话，是势之使然，势所必然。首先，我国自古以来就是一个统一的多民族国家，没有实行民族分立或实行联邦制的社会和民族基础。中国人自远古传说时代起就认为自己是龙的传人，炎黄子孙，并且确认了‘中国”即“中央之国”或‘甲央大国”的国家观念。自2000多年前的秦始皇统一中国以后,中国在国家建制上就一直被认为是中央集权的统一国家。在2000多年的漫长历史时期中，有分有合，还出现过三次大的分裂时期，所谓天下大势分久必合，合久必分,但统一的态势始终没有改变自元朝以后，大一统的国家格局维持至今。除此以外,中国以土地为民生之本的超稳定的土地价值模式，以儒家的'亲亲”、“尊尊”为核心的伦理道徳思想文化模式，以及与四方隔绝的封闭的地理环境，也都是促成中国为统一大国的重要因素。在这样统一的大国内，各族人民在长期的共同生...