陈红太：中国政治建设可能而临的危险与对策一一在2010年5月17日上午北京党校司局级民主政治培训班上的讲魔节选作者：陈红太：作者赐稿日期:2010-5-19本站发布时间:2010-5-1923:29:31阅读量：2169次解读中国的发展奇迹，中国政治文化有"四大优势”：集中效率优势、政治纽织优势、制度创新优势、文化包容优势。但四大优势本身也隐含着四种危险：权力腐败、资本寺•制、威权复活、自律迷失。这四大危险暗含着中国政治发展可能发生的四大危机：体制的合法性危机，政权的公止性危机，法制的权威性危机，文化的共识性危机。下而讲第二个大问题：中国政治建设可能而临的危险和对策。主要讲“四大危险”、“四大危机”与“四大对策”今年2月4日，我在"人民网”做访谈时，讲到如何解读中国发展奇迹时提出了中国政治文化有“四大优势”："集中效率优势”、"政治组织优势”、“制度创新优势”、“文化包容优势”。这“四大优势”是其他市场经济国家所没有的，也是中国发展奇迹的奥妙之所在。但任何事物都存在两个方面。中国政治文化的四大优外本身也隐含着四种危险：“权力腐败”、“资本专制”、“威权复活”、“自律迷失”。一是权力集中的体制也容易导致权力寻租和权势分利集团的出现。所谓“分利集团”这个概念及其理论，是上个吐纪80年代美国经济学家奥尔森提出来的，指在社会总的利益格局中，为本集团获収更多更大利益份额而采収集休行动的利益共同休。不同于一•般所说的“利益集团”或’'压力集团”，没有公共性，只有自利性。"权力分利集团”是中国人自己创造的概念。《人民论坛》2010年第02期（上）发农了黄苇町的文章《警惕权势分利集团挟持公权力》。黄苇町就是在2001年8月16口在《南方周末》第914期发表《苏共亡党十年祭》一文的那个学者，2002年又出版了《苏共亡党十年祭》一书，《求是》杂志研究员。也有的学者用“权贵资本主义”，比如经济学家吴敬琏、社会学家孙立平等都使用这个概念。二是政治服务于经济也在一•些地方和基层出现了权力傍资本的倾向。一•些地方和基层官员对经济发展政绩的依赖，对资本规模利税收益的财政依赖,往往形成了权力被资本绑架、政治被经济单方而决定，其至资本和权力勾结，赚収超经济利润。比如一些地方对民营资本集团企业和厉地产商的依赖，属于这种情况。三是制度创新的推进和可持续往往依靠人治。依法执政和依法行政事实上仍然是能人治政、能人政府。法治的推进带有很强的主要领导个人色彩。比如湖南的行政程序规定，因为有当时的周强省长以及应松年、江必新等三人的推动，2007年两会期间一-次会晤促成了这个行政程序规定的出台。周强是西南政法大学民法硕士，1985——95年一直在司法部工作，官至法制司司长。又如深圳市前些年法治政府建设也做得相对有力度，是因为当吋的市长许宗衡有中国政法大学民商法硕士学历。四是包容文化虽然为借鉴一切文明成果奠定了社会文化基础，但主导意识形态——中国特色社会主义旗帜还没有社会化为国民的自觉意识。一般社会大众满足于极端实用主义的壯俗文化，货币崇拜和权力崇拜大行其道，尤其是传承了几千年的文化自律约束机制逐渐丢失，做人做事逐渐丧失底线，理想迷茫，人格逐渐矮化。这四大危险暗含着中国政治发展可能发生的四大危机：体制的合法性危机，政权的公止性危机，法制的权威性危机，文化的共识性危机。1、体制的合法性危机---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我国目前体制的合法性如果发生危机主要來自三大方面:官员腐败失控、权势分利集团坐大、普选授权需求得不到满足。屮国社科院研究员邵道生先生把我国20世纪90年代初尤其是中后期开始到21世纪初的腐败泛滥定义为“权力资本腐败”，不同于80年代中后期苗于’‘双轨制”引发并限于商品流量领域的腐败。这一•时期的腐败主要与资本密切相关，而且渗透到社会各个层面。［1］如''国企改制中的腐败”、“农村圈地运动中的腐败”、"城市拆迁中的腐败”、“大型建筑工程中的腐败”、股市中“黑金操作的腐败”和“金融领域腐败”等等。权力与资本勾结形成“腐败利益共同体”，或称之为’'权势分利集团”...