中共安顺市委安顺市人民政府关于进一步优化发展环境的若干规定为进一步优化发展环境,促进安顺经济社会和谐发展,结合我市实际，特作如下规定：一、进一步转变政府职能，推进依法行政1、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》。进一步转变政府职能,牢固树立依法行政观念，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，推进政企分开、政资分开、政事分开，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，为市场主体营造良好的发展环境。2、深化行政管理体制改革。适应建立社会主义市场经济体制的需要，继续深化行政管理体制改革，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照“事权责”相一致的原则，合理划分市和县（区）、乡（镇）经济社会事务的管理责权，充分发挥县（区）、乡（镇）的主动性和积极性，提高工作效率，降低管理成本，增强行政活力。3、加大行政执法改革力度。坚持严格执法、公正执法和文明执法，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，积极推进综合执法改革，实施相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权制度，切实解决多头执法、交叉执法、执法不公的问题。二、深化行政审批制度改革,全面推进政务公开4、深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）。各级各部门对清理出来的规范性文件，设置行政许可事项的，要进行修改或废止，并在媒体上向社会公布，方便群众知情和监督。政府法制机构和行政监察机关要加强对《行政许可法》实施情况的监督检查。5、继续深化行政审批制度改革。要按照国务院行政审批制度改革的要求，搞好行政审批事项取消和保留的上下衔接工作；继续清理和精简行政审批项目，凡是上级明令废止的，一律废止；凡是企业可以自主决定、社会中介机构可以提供服务或者可以由市场机制代替的，一律取消。6、实行新增行政审批项目申报备案制度。增加新的行政审批项目，必须事先向同级政府法制机构申报备案，严禁任何部门和单位擅自设置新的行政审批项目；对保留的审批项目，要按照“公开、公平、高效、规范”的原则，改革审批流程，简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。7、建立“快速审批通道”。对涉及招商引资和企业发展的注册登记、投资立项、土地使用、规划、建设、环保以及与群众生活密切相关的房产过户、户口迁移、办理身份证、申领驾照牌照、学生上学和毕业生就业、出入境等审批事项，要建立“快速审批通道”，为企业和群众提供便捷服务。市政务服务中心要建立健全相关制度，规范工作流程，进一步完善公共服务功能，提高办事效率。各县（区）要创造条件，建立政务服务中心。8、完善行政审批内部制约监督机制，实行审监分离，严格审批责任，杜绝违规审批、越权审批和乱审批行为。行政监察机关和政府法制部门要加强对各部门各单位行政审批工作的监督检查。9、全面推行公开办事制度。要制定明确具体的工作标准，促进政务公开工作的规范化、制度化。出台规范性、政策性文件，凡与企业和群众利益相关的，都要及时向社会公开。市内中长期发展规划、经济结构调整计划、产业发展导向、重点招标项目以及相关法规、---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规章和政策措施，已批准的城市总体规划和详细规划等，要及时向社会公布，并在有关部门的接待办事地点放置相应文本，供企业自由索取。各部门、单位在实施行政审批、行政执法、行政征收和为群众办理政务事项时，都要将依据、程序、条件、标准、时限、结果和监督渠道等予以公开。各级政府部门特别是面向群众服务的部门，要设立咨询窗口和咨询电话，解答群众提出的问题。学校、医院以及水、电等公用事业单位要推行公开办事制度。要本着方便群众知情、方便群众办事、方便群众监督的原则，进一步拓宽政务公开渠道。10、加快电子政务建设，推进政府管理方式创新。利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布。各级政府和部门要充分利用电子政务专网开展网上业务，提高行政效率，提升行政能力，逐...