扩大基层民主创造稳定环境林青旺林书设江泽民同志在党的十六大报告中指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作”。根据“三个代表”的思想体系，政法机关作为保障和促进社会主义生产力发展的重要组成部分，其职能作用的表现点是保障社会的稳定。从这个意义上讲，没有社会的稳定，也就没有生产力的进步和发展。当前，我国正处于经济转型重要时期经济结构的调整和利益的重新定位，必然使得社会道德、价值观念在较长一个时期内处于不稳定状态。为此，政法机关必须牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念，增强政治意识、大局意识，针对社会治安和经济环境的特点，充分运用司法优势手段，依法严厉打击危害国家安全、破坏社会稳定、损害经济秩序的各类犯罪活动，尤其是那些当前严重破坏社会稳定的杀人、抢劫、绑架勒索、拐卖妇女儿童、毒品犯罪，严重破坏经济秩序的走私、骗汇、金融诈骗犯罪，以及损害党和政府威信的贪污、贿赂、挪用公款等职务经济犯罪。与此同时，政法机关要紧紧围绕国家经济工作的大局，依法调节各种民事、经济和行政关系，规范经济秩序、制裁违法行为、化解社会矛盾、保障合法权益，为社会主义生产力的发展创造良好的运行环境。维护社会稳定，实现长治久安，关键在基层基础工作民主法制建设是基层基础工作的重要组成部分，是维护社会稳定的治本之策。保障生产力发展是政法机关的神圣职责。没有一个稳定的环境，就没有人民的一切。近年来，大田县各级各部门在基层民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了农村基层民主法制建设的模式和路子，使我县农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口，逐步走上制度化、规范化轨道。当前，广大农村经济结构进一步优化，税费改革稳步推进，基层党的建设不断加强，治安局势比较平稳，总的形势是好的。这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。但是，随着社会主义市场经济的发展，特别是我国加入WTO之后，农村面临着许多新情况和新问题。比如在经济方面，农民收入增长减缓，有的地方农民负担还比较重，有些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大；一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出，不安定的因素仍然存在，由土地延包、园林承包农民负担、基金会、村委会直选，以及婚恋、家庭、债务宅基地、矿产资源、林地、边界纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生，邪教、非法宗教活动也不容忽视。这对农村基层民主法制建设提出了挑战，我们一定要从实践“三个代表”的高度，充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。“三个代表”重要思想，归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。目前，农民群众有“五盼”，即盼发展、盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。这“五盼”就是群众根本利益的一种反映。每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。今后一个时期，全县农村基层民主法制建设就是要以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧抓住“村”这个环节，全面落实民主法制建设的各项措施，维护农村社会稳定，促进农村经济和社会协调发展。对此，要着重抓好农村社会稳定、农村事务管理、农民教育、农民法律素质提高和农村基层组织建设五个方面的工作：一，全力维护农村社会政治安定稳定。要以经济建设为中心，加快农村产业结构调整，搞好农村税费改革，减轻农民负担，不断增加农民收入。要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题；要依法、及时、妥善地处理农村人民内部矛盾，及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷防止矛盾激化；要深入贯彻“严打”方针，严厉打击严重危害农村治安秩序的刑事犯罪活动，特别是各类霸头和黑恶势力团伙，要坚决打掉。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结时限的“五定”制度，建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益，着重解决好改革...