福州市人民政府关于印发《福州市采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》的通知榕政综〔2014〕328号各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，福州保税港区管委会：《福州市采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》已经市政府2014年第20次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。福州市人民政府2014年12月29日福州市采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法第一章总则第一条为了规范采矿权招标、拍卖、挂牌出让行为，建立公开、公平公正的矿业市场秩序，维护矿产资源国家所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《福建省矿产资源条例》、《矿业权交易规则（试行）》及国土资源部对采矿权有形市场建设的有关要求，结合我市实际，制订本办法。第二条在本市行政区域内进行采矿权招标、拍卖、挂牌出让活动适用本办法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三条本办法所称采矿权招标是指通过招标方式将采矿权有偿出让给择优确定的中标人的行为。本办法所称采矿权拍卖是指以即时的公开竞价方式，将采矿权有偿出让给最高有效报价者的行为。本办法所称采矿权挂牌是指在一定的期限内，通过向社会公开询价、竞买者报价竞买的方式，将采矿权有偿出让给最高有效报价者的行为。第四条采矿权招标、拍卖、挂牌出让活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受社会监督。第五条采矿权交易主体是指依法参加采矿权交易的出让人、受让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。采矿权交易主体资质应符合法律、法规的有关规定。出让人是指国土资源主管部门。受让人是指符合采矿权申请条件，具有独立承担民事责任的企业法人。采矿权交易机构指具备采矿权交易职能和相应资质的企业法人或事业法人。第六条实施采矿权许可，有下列三种情形之一的，应当采取招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权：（一）新开发的采矿点，但由探矿权人申请采矿权的除外；（二）依法收回采矿权后重新出让的；（三）依法注销、吊销采矿许可证后重新出让的。其中，共伴生组分多、综合利用技术水平要求高，环境治理要求高的矿产地，应当以招标的方式出让采矿权；开发利用技术和环境治理没有特殊要求，市场关注度高、意向竞买人多的矿产地，以拍卖方式出让采矿权；开发利用技术和环境治理没有特殊要求，市场关注度一般的矿产地，以挂牌方式出让采矿权。第七条采矿权招标、拍卖、挂牌出让应当服从矿产资源总体规划，符合矿业权设置方案，且矿区范围内无探矿权、采矿权权属纠纷。第八条采矿权招标、拍卖、挂牌出让实施前，由县级政府授权的单位完成矿区环境影响评价及审批、安全预评价及备案、水土保持方案及评审、林地预审等采矿权前置审批手续。第九条市、县（市）区国土资源、安监、环保、水利、林业、财政、交通、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---公安、发改、物价等部门组成采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作领导小组，负责组织协调、监督辖区内采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作。第十条由县级人民政府负责统筹相关利益关系，完成矿区范围涉及的各项前期投入、临时用地、地面物赔偿补偿等事项协商，并达成协议。县（市）区国土资源主管部门应当会同本级安监、环保、水利、林业、财政、交通、公安、发改、物价等部门做好采矿权招标、拍卖、挂牌出让的前期准备工作。矿区所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织协调采矿权招标、拍卖、挂牌出让的前置审批工作，协助有关单位申请办理各项前置审批手续。第十一条采矿权招标、拍卖、挂牌交易由国土资源主管部门委托采矿权交易机构或政府建立的产权（或公共资源）交易平台组织交易活动，承办编制出让文件、发布公告、组织实施招标、拍卖、挂牌，以及确认交易结果等工作。第二章出让方案第十二条县级国土资源主管部门应当制定采矿权招标、拍卖、挂牌出让年度计划，于每年2月底前报省、市国土资源主管部门备案。第十三条采矿权招标、拍卖、挂牌出让实施前，应当通过公开方式委托有资质的评估机构进行采矿权价值评估。采矿权招标标底、拍卖、挂牌起始...