关于《农业机械试验鉴定办法（征求意见稿）》的说明一、修订的必要性农机鉴定是农机化工作的重要组成部分，对促进农机装备质量性能提升、保障农机化技术推广、实施农机购置补贴等相关惠农政策具有重要支撑作用。2005年，我部在1982年制订的《中华人民共和国农牧渔业部农业机械鉴定工作条例（试行）》的基础上，制定颁布了《农业机械试验鉴定办法》（以下简称《办法》），2015年对个别条款作了修订。为了深入贯彻落实国务院“放管服”改革精神，适应农机化发展形势要求，更好发挥农机鉴定支撑保障作用，需要对《办法》作进一步的修订。一是支持推动农机产品创新发展，加快农机化新技术推广应用的需要。当前，农业供给侧结构性改革深入开展，农业结构调整和绿色发展加快推进，农业机械化向全程、全面、高质高效迈进，对新型农机产品需求日趋旺盛。现行《办法》将农机鉴定分为推广鉴定、选型鉴定、专项鉴定三种，但鉴定的对象主要是已有推广应用基础的成熟产品，缺乏对创新产品鉴定的制度性安排。创新产品鉴定难，进而无法享受农机购置补贴等政策支持，农民想买补不了的矛盾比较多，影响了农机化新---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---技术的推广应用。因此，有必要修订《办法》，明确创新产品鉴定的有关规定，加快新产品鉴定步伐,调动科研单位和生产企业创新的积极性，加速农机新技术、新装备推广应用。同时也为实施中国制造2025《农机装备发展行动方案》、国家重点研发计划“智能农机装备”专项等政策举措，加快农机新产品进入市场提供鉴定技术支持。二是优化鉴定体系，为企业减负的需要。随着''放管服”改革的不断推进，从现行《办法》实际执行情况看，其中的一些规定交叉重复，也管了一些不必要或与技术推广应用无关的事如推广、选型、专项三种鉴定中，前两种鉴定内容基本一致，专项鉴定的目的与推广关系不明确；将鉴定分为部省两级，没有部级鉴定大纲的产品，各省自行制定省级鉴定大纲、依据大纲开展鉴定、颁发证书，存在职能交叉重复、各省鉴定标准不统一、鉴定结果互不相认、甚至产生矛盾等问题；又如要求企业在鉴定证书有效期满后重新申请鉴定，属重复性工作；要求企业申请鉴定时提供产品定型证明，以及鉴定时进行的生产条件审查等，与产品能否通过鉴定关系不大等。这些都需要简化改革，形成全国统一、规范、高效的鉴定体系，既有效保障技术推广的需要，也切实减轻企业负担。三是转变鉴定方式，强化鉴定公益服务的需要。今年3月，财政部、国家发展改革委联合印发的《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》要求，2017年4月1日起，停征---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行政事业性收费“农机产品测试检验费”，所需经费由同级财政预算予以保障。至此，农机鉴定经费保障方式由向企业收费转变为由中央和省级财政保障，鉴定转变为纯公益性服务。目前，我部和各省农机鉴定站基本都属公益一类事业单位，适应经费保障管理方式变化和推进事业单位分类改革要求，需相应调整鉴定方式，修改《办法》相关规定,重新明确行政部门、鉴定机构的相关职责，强化鉴定的公益性服务要求。二、修订的主要内容将现行办法34条修改成了30条。34条中，修改内容的有20条，删除的有8条，未修改的6条；新增了4条。主要包括5个方面的修改内容。（一）修订鉴定分类和内容，畅通了新产品鉴定渠道立足于服务农机化技术推广，对原鉴定分推广鉴定、选型鉴定、专项鉴定三类进行了修订，保留了推广鉴定和专项鉴定删除了选型鉴定，同时围绕创新产品推广修改了专项鉴定的目的，明确了专项鉴定与推广的关系；（第二条）；明确了两类鉴定的关系，具备条件的，申请推广鉴定，不具备推广鉴定条件的，申请专项鉴定，专项鉴定产品经试验应用成熟后申请推广鉴定（第四条）。明确了专项鉴定内容（十四条）。（二）修订鉴定内容、鉴定证书管理方式，为企业减负取消了申请鉴定提交产品定型证明文件的要求（第九条）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对企业生产条件审查的要求（第十四条...