天津市优化工业用地管理促进产业结构调整升级实施办法（修改稿）为优化工业用地管理，降低工业企业用地成本，促进产业结构调整升级和土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《节约集约利用土地规定》（原国土资源部令第61号）、《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）等规定，结合本市实际，制定本办法。一、适用范围本办法适用于本市行政区域内的工业用地。本办法所称工业用地，是指与规划条件对应确定的土地利用现状分类中的工业用地，或符合城乡规划的现状工业用地。二、基本原则（一）坚持遵循工业项目生命周期规律，创新工业用地出让方式和年期，降低实体经济企业用地成本。（二）坚持土地节约集约利用，落实土地利用要素管理，明确工业用地的单位用地投资强度、容积率等使用条件。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）坚持实施土地利用全过程管理，实现项目开竣工、投达产、企业用地绩效评估和土地使用权退出的全过程监管。（四）坚持鼓励新产业发展，促进科技研发、新兴产业和实体经济企业融合发展，推动产业结构调整升级。（五）坚持公开、公平、公正和诚信原则，通过招标拍卖挂牌方式确定国有建设用地使用权中标人或竞得人。三、优化工业用地供应管理（一）创新工业用地供应方式。工业用地供应，可以按照法定最高50年出让年期以招标拍卖挂牌方式出让；也可以采取长期租赁、租让结合、先租后让、弹性年期出让等方式，其审批管理按照现行工业用地出让程序执行。（二）探索租赁方式供应工业用地。政府采取租赁方式供应的国有建设用地，土地租赁期最长不得超过20年，土地租金在租赁期间可不作调整。承租方按照土地租赁合同约定缴纳租金后，持土地租赁合同和租金缴纳凭证、完税证明等材料申请办理不动产登记。（三）探索租让结合方式供应工业用地。政府采取租让结合方式供应的国有建设用地，规划和自然资源管理部门为土地整理单位核发规划条件，土地出让（租）后，为受让（承租）方办理后续规划许可手续。厂房及配套用地、企业内部行政办公及生活服务设施等生产办公用地，可采---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用出让方式供应土地，出让年期一般不超过20年；露天堆场、露天操作场地、停车场地及其他用地等配套设施用地，可采取租赁方式供应土地，单次租赁年期一般不超过5年。（四）探索先租后让方式供应工业用地。政府采取先出租后出让方式供应的国有建设用地，供地的总年限一般不超过20年。中标人或者竞得人应当与规划和自然资源管理部门先行签订土地租赁合同，租赁期限6年（包括3年基建租赁期、3年投产租赁期），租金标准按照该地块公开招标拍卖挂牌起始价的20%确定，实行一次性收取。承租方应当按照土地租赁合同约定在每个阶段期届满前3个月提出验收评估申请。基建租赁期、投产租赁期验收评估工作由区人民政府确定的考核部门牵头组织，规划和自然资源、工业和信息化、住房和城乡建设等部门协同开展。经验收评估，达到土地租赁合同约定要求的，承租方可凭验收评估合格证明向规划和自然资源管理部门申请办理土地出让手续，规划和自然资源管理部门以协议方式确定土地使用权人，并签订国有建设用地使用权出让合同。租赁期满转出让的，出让金标准按竞得地价总额扣除已缴纳租金（租金视作先期缴纳出让金）的差价确定。未达到土地租赁合同约定要求的，应采取限期整改方式进行处理，整改总期限不得超过1年，整改期的年租金按前6年平均年租金缴纳。整改期满后仍未达到土地租赁合同---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---约定要求的，按照约定由土地出让方无偿收回土地使用权及其地上建筑物、构筑物及其他附属设施。土地租赁合同中应明确：不办理不动产登记，国有建设用地使用权、地上建筑物、构筑物及其他附属设施不得转租和抵押。承租方在付清租金后，持土地租...