省公司构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则甘肃省电力公司监察部2006-5-25第一章总则第一条为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推动公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《国家电网公司关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》要求，结合公司系统实际，特制定《甘肃省电力公司构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》（以下简称《实施细则》）。第二条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕国家电网公司“一强三优”战略目标和“三抓一创”工作思路，全面树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持用改革和发展的思路加强党风廉政建设，深化廉政教育、强化制度建设、完善监督机制，进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,为公司持续快速健康发展提供有力的政治保证和良好的发展环境。第三条构建原则（一）坚持惩防并举、注重预防的原则;（二）坚持教育、制度、监督并重的原则;（三）坚持继承与创新相结合的原则;（四）坚持系统性与可行性相统一的原则;（五）坚持与现代企业制度相适应的原则;（六）坚持与公司实际相结合的原则。第四条构建目标力争用2到3年时间，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架。公司系统党风廉政建设全面加强，广大党员干部廉洁自律的自觉性明显提高，企业经营运作和管理全面规范，对领导人员行使权力的制约和监督切实加强，预防和治理腐败取得显著成效，初步建成符合公司系统实际、与“一强三优”现代公司相适应的惩治和预防腐败体系。再经过一段时间的努力，全面建成与社会主义市场经济体制相适应，符合企业持续健康发展要求的党风廉政建设和反腐败工作体系，实现反腐倡廉工作制度化、规范化和法制化。第五条工作步骤构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系大致分为三个阶段。第一阶段2006年研究制定《甘肃省电力公司构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》。公司系统各单位和公司各部门按照《实施细则》要求和职能分工，制定工作规划，明确工作目标、工作任务和落实措施。第二阶段2007年至2008年，坚持边研究、边实施、边完善，不断总结经验，有步骤、有计划地开展工作，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架。第三阶段2008年至2010年，坚持与时俱进，在总结、完善、提高、拓展上下功夫，全面深化细化惩治和预防腐败体系，实现反腐倡廉工作制度化、规范化和法制化。第六条构建内容---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足建设，着眼防范，通过教育防范机制、制度预防机制、监督制约机制、案查惩治机制、评价激励机制、组织实施机制的建立和健全，形成完善的思想道德教育长效机制、党风廉政建设和反腐败制度体系和权力运行监督机制。第七条构建要求（一）坚持教育、制度、监督三者并重，并贯穿于党风廉政建设和反腐败的各个环节，统一于惩治和预防腐败体系之中，相互配套，相互促进，共同发挥作用。（二）坚持用发展的思路和改革的办法，通过深化改革、创新制度，着重从源头上预防和解决腐败问题，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。（三）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结公司系统党风廉政建设和反腐败工作实践，努力把握企业党风廉政建设和反腐败工作规律，加强全局性、前瞻性问题的研究，探索新思路、解决新问题、总结新经验，在继承中发展、在发展中创新。（四）坚持把构建惩治和预防腐败体系工作融入公司改革、发展和稳定大局，与实现“一强三优”战略目标的进程相统一，与公司的重大改革措施和重要决策相配套，与加强经营管理相结合，以人为本，求真务实，努力建设具有甘肃电力公司特色的惩治和预防腐败体系。（五）坚持构建惩治和预防腐败体系实践积累，坚持边建设、边运行、边完善，坚持分类指导、稳步推进，坚持在建设中提高...