探讨矿业权流转制度的现状、问题及对策探讨矿业权流转制度的现状、问题及对策［摘耍］我国地大物博、幅员辽阔，具有丰富的矿产资源，同时我国也是矿产资源消耗大国，这就使得我国矿产资源被大量开采，而矿产行业也得到了迅猛的发展。随着矿产资源的开采、矿产行业的发展，现行的矿产资源法律法规、矿业权流转制度已经不能很好适应矿产行业市场需求，必须进行不断革新。［关键词］矿产资源矿业权流转制度现状问题对策［中图分类号JF407.1［文献码］B［文章编号］1000-405X(2014)-3-76-1矿产资源是一种较为常见的自热资源，其具有巨大的利用价值,对于我国国民经济建设和发展有着举足轻重的作用O矿产资源为国家所有，而矿产开采企业或私人只拥有开采权、矿业转让权等一系列权力，这是我国物权法中明确规定的，对丁矿产资源的合理利用和保护有着巨大的意义。但是物权法中的矿业权流转制度在实际运作过程中仍存在不少问题，因此，本文对矿业权流转制度进行分析与探讨，具有非常重耍的意义。1矿业权流转制度的必要性随着我国经济体制的转变，矿业权流转制度作为矿业体制的核心也必须进行改革。矿业权流转制度的必要性主耍表现在以下几方面:第一，矿业权流转与矿业活动优化配置渠道密切相关，若是矿业权流转被禁止，那么将对矿业活动的优化配置产生严重影响。第二，矿业权流转关乎国家利益，若是矿业权流转被禁止那么必将严重损害国家利益。第三，矿产资源勘查、开采是一项高风险的项目，其投入资金巨大，单靠国家进行矿产资源勘查开采无疑是不现实的，所以由相关企业或私人进行投资，对矿产资源进行勘查、开采是一种双赢的局面,若是矿业权流转被禁止，那么这些相关企业或私人就无法进行投资,不仅---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不利于我国矿产行业的发展，甚至反而使得国家利益受损。第四,建立矿业权流转制度，可以吸引非国家主体进行矿业投资，先进的矿产勘、釆技术将被广泛应用于我国矿产行业中，不仅推动了我国矿产行业的发展，还使得我国矿业体制与国际惯例接轨。第五，建立矿业权流转制度，能够将矿业权交易由暗变明，将改变以往矿业权不规范交易情况，同时对于矿产资源的合理利用和保护有着巨大的意义［1］。2矿业权流转制度存在的问题2.1矿业权流转受限制较大我国矿业权的流转受限制较大，已经无法适应矿业发展和市场经济条件要求。我国将矿业权进行了分割，分别为探矿权与釆矿权，规定同一个地域平面范围内探矿权与采矿权不能重叠，且在已设采矿权平面范围内采矿权标高上下部设探矿权，若矿产企业要釆矿就还应办理其他比较繁琐的手续并且具备相应的资质条件才行。这一点与国际上有着较大差别，国际上普遍是拥有探矿权的同时也拥有采矿权，不仅节省了办理相关手续的时间，且对矿产企业的资质也并无太多要求。2.2土地权与矿业权存在冲突矿产资源与土地资源有着紧密联系，这就决定了矿业权与土地权也存在紧密联系，所以一旦进行矿产资源开发利用或是矿业权流转，都必将与土地权发生摩擦。我国的土地权能分为两种形式，分别是国家所有与农村集体所有；而矿业权只有一种即为国家所有。矿产资源的勘探、开采必须建立在土地上，若是国有土地则矿业权归于国家这是理所当然，但若是集体所有土地，则矿业权的归属权，则必须与集体土地有权人共同协商，而我国对于这方面尚没有出台相关的法律规范，这就使得我国土地权与矿业权存在明显的冲突，这对我国矿业权流转市场的发展产生了严重的影响。2.3矿业权民事法律制度落后、不完善先进的、完善的矿业权民事法律制度，是确保矿业权流转机制建立和实施的重要保障基础。但是，当前的情况却是，我国矿业权民事法律制度严重落后、不完善，无法适应矿业权资源配置要求，对矿业权流转产生了严重的阻碍。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.4其他一些问题除了上述儿方面的问题外，我国矿业权流转制度中还存在矿业权市场不够规范，信息不畅通，中介服务质量差，相关标准及技术法规不足等问题，这些问题不仅对矿业权流转市场制度的构建产生了影响,还无法适应...