巴彦淖尔市重大行政决策程序实施细则总则第一条为了更好贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）、《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》（内蒙古自治区人民政府令第248号），提高决策质量和效率，明确决策责任，结合我市实际，制定本实施细则。一、适用范围第二条市、旗县区人民政府作出和调整重大行政决策的程序，适用本实施细则。市、旗县区人民政府所属部门以及苏木乡镇人民政府作出和调整重大行政决策的程序，参照本实施细则执行。二、决策原则第三条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第四条重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策原则。三、决策事项第五条本实施细则所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括:---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三十五条决策承办单位应当根据重大行政决策事项的性质、内容、复杂程度、时间要求等实际情况，给予专家、专业机构一般不少于七个工作日的研究时间。第三十六条参加重大行政决策论证的专家、专业机构应当独立开展论证工作，有查阅相关档案资料、列席相关会议、参加相关调研活动等权利，依法履行保密义务，并对提出的论证意见负责。第三十七条市、旗县区人民政府可以根据专家论证工作需要，遴选具有丰富专业知识和实践经验的专家学者及行业专家，建立本级人民政府重大行政决策咨询论证专家库。没有建立决策咨询论证专家库的，可以使用上级行政机关的专家库。第三十八条决策咨询论证专家库成员可以从行业主管部门、教育科研机构、行业协会、商会、社会组织、有关企业等单位中选聘。第三十九条聘任的决策咨询论证专家库成员应当具备下列条件：（一）政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；（二）具有良好的职业道德和社会责任感；（三）具有较高的政策理论水平和较强的服务决策能力；（四）熟悉相关领域法律法规、技术规范以及行业发展动态，一般应当具有高级或者相当于高级以上专业技术职称，或者在该---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---领域具有较高的影响力和知名度；（五）遵纪守法，未受过刑事处罚、与所在领域履行职责相关的行政处罚以及行业处分等；（六）具备履行职责的意愿和身体条件。第四十条决策咨询论证专家库成员人选坚持自愿原则,采取个人申请、组织推荐、定向邀请等方式选聘。十、风险评估第四十一条本细则所称重大行政决策风险评估，是指决策承办单位或者负责风险评估的其他单位依照法定职权和程序，在重大行政决策作出前，对决策事项可能引发的风险进行预测、研判，提出防范和化解方案，并形成风险评估报告的活动。第四十二条重大行政决策风险评估工作，遵循客观公正、科学专业、应评尽评的原则。第四十三条重大行政决策的实施可能对社会稳定、生态环境、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不做重复评估。开展风险评估，可以委托专业机构、社会组织等第三方进行。风险评估可以结合公众参与、专家论证等工作同步组织。第四十四条开展风险评估，按照下列程序进行：（一）制定评估工作方案。评估工作方案应当明确评估目的、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---评估对象与内容、评估标准、评估步骤与方法等；（二）开展风险调查。根据实际情况，采取公示、舆情跟踪、会商分析、座谈咨询、问卷调查、实地调研等方式，就决策事项听取公众意见，了解决策事项的实施可能对经济社会发展产生的影响；（三）进行风险识别。在汇总分析各方面意见和建议的基础上，运用定性分析和定量分析等方法，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判，确定风险可控程度；（四）形成风险评估报告。第四十五条风险评估报告应当包括下列内容：（一）评估事项和评估过程；（二）各方面意见及其采纳情况；（三）决策可能引发的社会稳定、生态环境和...