辽宁省外经贸发展专项资金管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为加强和规范辽宁省外经贸发展专项资金管理，提高财政资金使用绩效，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《财政部商务部关于印发<外经贸发展专项资金管理办法＞的通知》（财企〔2014〕36号）、《财政部商务部关于<外经贸发展专项资金管理办法＞的补充通知》（财行〔2016〕480号）有关规定，结合我省实际情况，特制定本细则。第二条外经贸发展专项资金是指用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金。资金来源为中央财政下达我省的外经贸发展专项资金以及省财政安排的相关专项资金。第三条外经贸发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：（一）落实国家和我省对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）履行中国在国际贸易投资协定中的义务，有利于建立互利共赢的国际经济合作机制。（三）坚持贸易政策与产业政策协调，有利于推动转变外贸发展方式，促进开放型经济转型升级。（四）发挥市场主体作用，促进扩大对外投资合作，有利于国际国内资源要素有序流动、优化配置。第四条外经贸发展专项资金的管理部门为省财政厅、省商务厅。（一）省财政厅负责外经贸发展专项资金的资金管理，会同省商务厅制定资金管理制度，审核年度外经贸资金支持重点和预算，审核资金支持方案并拨付资金，会同省商务厅组织对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。（二）省商务厅负责外经贸发展专项资金的业务管理，会同省财政厅制定具体业务管理制度，提出年度外经贸资金支持重点和预算建议，建立有关项目库，会同省财政厅组织开展资金申报和项目审核工作，提出资金支持方案，并组织对项目实施情况进行评价和监督。第二章资金使用方向第五条外经贸发展专项资金主要用于以下方向：（一）促进外贸稳增长、调结构。包括：支持外贸中小企---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业开拓国际市场，提升国际化经营能力；推动加工贸易梯度转移，促进加工贸易产业发展；支持外贸转型升级和创新发展，培育新兴业态和新竞争优势；促进茧丝绸产业优化和国际化发展；鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件产品进口；促进贸易便利化建设，提高外经贸公共服务能力等。（二）促进服务贸易创新发展。包括：鼓励承接国际服务外包业务；鼓励开展技术和技术服务出口等。（三）引导有序开展重点领域的对外承包工程和境外投资等。包括：鼓励根据国家有关重点规划，开展互利共赢的对外承包工程及境外投资业务；鼓励开展境外并购及重点领域的境外经济贸易合作区建设；完善对外劳务合作公共服务等。（四）其它有利于促进我省外经贸发展的事项。第三章资金管理第六条外经贸发展专项资金主要采取项目法和因素法分配资金。第七条项目法分配资金主要采取贷款贴息、保费补助、事后奖补、先预拨后清算等方式，对符合支持条件的项目或单位给予支持。因素法分配资金主要依据当年预算规模、各地区均衡性因素、相关工作开展情况、项目库、以前年度资金使用情况、欠发达地区倾斜因素等，结合年度重点确定相关因素权重，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---进行测算及安排资金。第八条省商务厅会同省财政厅结合年度外经贸工作重点、项目库及预算安排等，于每年3月底前制定印发外经贸发展专项资金年度工作文件，明确年度资金支持方向、重点及申报项目（库）有关具体要求。第九条各市商务主管部门、财政部门负责组织本地区外经贸资金的项目库建设、项目申报、初审、资金拨付、监督和绩效评价等工作。省属企业申报项目直接报省商务厅、省财政厅。符合条件的项目要提前纳入项目库，申请上报外经贸资金支持的项目，原则上要在项目库中择优选择，对未纳入项目库的项目，原则上不予支持。第四章支持条件、申报及审核程序第十条申请外经贸发展专项资金的项目实施企业、单位应...