东北师范大学(网络教育)法学本科班毕业论文论城管公务暴力执法的体制性反思姓名：胡光远专业：法学年级：0703批次学号：指导教师：张桂英工作单位：中共蓬安县委老干部局目录1、论文提纲……………………………………………1---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、内容摘要……………………………………………23、关键词……………………………………………3、正文……………………………………………4、参考文献……………………………………………论文提纲---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、城管公务活动暴力化现象反射出体制性缺陷性（一）城管公务活动暴力化，根源在于执政理念不正1、片面追求所谓的至上社会秩序观。2、社会发展价值观不正。3、法的秩序观念淡薄。（二）城管公务活动暴力化，直接原因地方保护主义促使权力的不受约束1、城管权力不受约束。2、作为城市“管理者”的官员的权大于法,其权力不受约束。（三）城管公务活动暴力化，折射出法律和政策的决策、出台、运行、反馈与纠错机制存在缺陷1、立法机制存在缺陷。2、地方人大常委会受当地“管理者”左右，监督机制缺陷。3、法律和政策执行过程中缺乏必要的反馈和纠错机制。二、通过革新体制，走出城管制度的困境（一）旗帜鲜明地树立以人为本，构建和谐社会的执政理念1、正确把握社会发展价值观。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、地方政府牢固树立为人民的服务的目标。3、公正执法，取信于民，重塑合法性观念。（二）制约地方政府滥用权力1、避免权力过于集中。2、真正实现立法公正。3、培育健全我国的市民社会。内容摘要---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---[摘要]新生的中国城管执法队伍，城管人员在城管公务活动中普遍存在的暴力化执法，严重损害了中国执法队伍的形象，破坏了城管执法者与群众的关系，从中也暴露了我国政府在执政理念、权力制约、以及法律和政策的决策、出台、运行、反馈与纠错机制等方面存在着明显的制度性缺陷，城管执法改革势在必行，其关键在于转变执政理念，建立完善的制度控权体系，实现从压制性到自治型治理的转变，树立城管执法公正、公平、文明执法形象。关键词---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---城管法治行政处罚论文正文---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---论城管公务暴力执法的体制性反思城管制度是当代中国社会转型时期，伴随着城市化进程的新型产物。也是社会前进中政治的需要，为了解决城市执法主体分散、行政职能交叉、多头执法、执法责任不清等问题，国务院从1997年开始，在全国部分地区有针对性地开展将若干有关行政机关的行政处罚权剥离出来，集中交由一个行政机关统一行使的“相对集中行政处罚权”制度改革试点工作，城管制度在我国遂应运而生。但是自该制度诞生以来，各地城管公务活动中暴力性冲突事件不断发生。公众纷纷对城管执法的合法性、合理性提出质疑但是，与公众态度形成鲜明对照的是，各地政府基本上是站在维护城管执法的立场，指责行政相对人暴力抗法。笔者认为，城管公务活动的普遍暴力化，以及政府、公众对城管公务活动中暴力性冲突截然不同的认识与态度，暴露了中国法治现代化建设进程中诸多深层次的体制性问题。一、城管公务活动暴力化现象反射出体制性缺陷性（一）城管公务活动暴力化，根源在于执政理念不正1、片面追求所谓的至上社会秩序观。长期以来，在社会管理方面，受经济发展中的“效率优先”论的影响，我国政府奉行的是单一的社会秩序至上观，只重表面现象稳定，向上捞政绩。这在实践中不乏其例，体现在立法方---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---面，我国《刑法》中死刑的罪名过多、过滥；明显违反罪刑法定原则的“严打”刑事政策以及严重违反现代法治原则、备受诟病的劳动教养制度长期存在等等。这种将“稳定压倒一切”作为政治性任务的压制性治理模式体现城市管理方面，就是片面...