江苏省民政公共服务设施项目建设管理暂行办法第一章总则第一条为了加强民政公共服务设施建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益根据有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称民政公共服务设施建设项目，是指各类民政公共服务设施新建、改建、扩建、维修改造项目，包括土木工程、设备安装工程、管道线路敷设工程、装饰装修工程和配套设施建设工程。第三条本办法适用于全省县级以上(含县级)民政部门使用财政预算资金、专项资金、自有资金以及其他资金投资建设的公共服务设施项目。第四条项目的建设应当坚持“合理规划、整合资源；规模适度、功能完善；因地制宜、分类指导；规范建设、科学管理”的原则。第五条申请和使用民政公共服务设施建设投资，应当坚持勤俭节约、量力而行、经济适用的原则，严格执行项目建设程序、加强项目全过程管理的原则，采用先进技术方法、促进节能降耗的原则，有效控制投资、提高资金使用效益的原则。第六条江苏省民政公共服务设施建设项目实行统一指导，分级管理。江苏省民政厅负责全面指导、协调全省---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民政公共服务设施建设项目的管理，汇总编报年度投资计划。厅规划财务处具体承办项目的审批、投资计划编制、项目实施监督管理的组织工作。第七条公共服务设施投资应当严格遵循基本建设程序。基本建设程序主要包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工图设计、施工准备、组织工程施工、竣工验收等阶段。项目建设单位和项目管理单位应当严格按照上述程序，履行报批手续，上一环节未完成时不得进入下一环节。项目建设必须坚持先勘察、后设计、再施工，严禁项目建设边勘察、边设计、边施工。第二章项目前期工作第八条项目建设单位必须严格按照项目建设程序做好前期工作，主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制和报批、施工图设计、进行施工准备等工作。按照法律法规的有关规定，可行性研究报告、初步设计的编制和施工图设计，必须由具有相应工程咨询和设计资质的机构承担。第九条项目建设单位根据建设需要，提出申请报告，并提交项目建议书。为了简化相关程序，对已取得土地使---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用证、规划部门同意的项目，项目建议书和可行性研究报告可以合并编制。第十条项目建议书内容主要包括：项目建设的必要性和依据、拟建设地点、拟建规模、建设内容和标准、投资估算和资金筹措、项目进度安排、效益分析等。第十一条项目可行性研究报告主要内容：(一)项目概况；(二)项目建设的必要性；(三)项目建设选址及建设条件论证(应当具有土地使用证或用地意向)；(四)建设规模和建设内容等规划设计方案(规划方案应当取得当地规划部门的规划意见书)；(五)技术条件及外部环境的可行性；(六)环保、消防、节能、节水等措施；(七)总投资估算及资金；(八)投资效益分析；(九)项目建设周期及工程进度安排；(十)勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招投标范围(全部招标或部分招标)、招标组织形式(委托招标或自行招标)、招标方式(公开招标或邀请招标)；(十一)结论；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(十二)必要的附件。第十二条项目建议书和可行性研究报告经市、县(市)民政部门审查批复后或由市、县(市)民政部门组织专家审核同意后，按照项目审批权限，分别报同级发展改革委(局)审批。第十三条可行性研究报告批复后，项目建设单位按照批复要求，开展初步设计及施工图设计工作。初步设计及概算报市、县民政部门审批或由市、县民政部门组织专家审查后，按照项目审批权限，分别报同级发展改革委(局)审批。第十四条初步设计主要内容：(一)设计说明书、总平面图和建筑物、构筑物以及公用设施、管线图纸等；(二)材料、设备需求清单；(三)工程概算文件以及建设项目与市政、消防、环保、人防等部门的协议文件或配合方案等有关材料。初步设计文件应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工...