荫营联校财务管理办法（试行）为规范我镇教育财务行为，加强财务后勤管理和会计核算，提高经费使用效率，根据上级有关精神，实行“乡镇联校为基层小学（幼儿园）代帐”工作，经荫营联校校委会研究讨论，制订如下内部财务管理制度。一、管理体制联校成立财务管理办公室，为各小学及幼儿园统一代帐，各基层小学（幼儿园）作为独立的核算主体，基层校长（园长）对学校（幼儿园）财务核算负责。二、管理范围联校财务管理办公室具体管理各基层小学（幼儿园）教育经费工作。教育经费主要指教育经费拨款（公用经费）、捐赠收入、其他收入等。要对基层小学（幼儿园）所有的收支行为进行核算，统一基层小学（幼儿园）的预算和财务报表，加强基层小学（幼儿园）财务监管，透明运作，保证农村小学（幼儿园）经费预算到校（园）、资金到校（园）、核算到校（园）。三、运行方式1、按照“集中管理，分校核算”的原则，将小学的财务全部纳入联校财务管理办公室统一管理，由联校财务管理办公室人员为基层小学代帐，各基层小学经费收支独立核算。幼儿园大班经费由联校财务管理办公室代账，中班、小班经费仍由幼儿园自行代理。2、各基层小学（幼儿园）财务的法律主体地位不变，资金的所有权、支配权与使用权不变（包括村、企业对本村学校及幼儿园的投入及捐资），基层小学（幼儿园）享有的债权和承担的债务不变。3、联校财务管理办公室在银行统一开户管理，所有基层小学（幼儿园）的账务实行分校（园）管理。4、各基层小学不再设立会计和出纳人员，只设立一名报帐员。其职责为：协同学校领导编制年度经费预算；负责预审票据、整理票据、填制报销单，向联校财务管理办公室报帐；负责登记学校固定资产帐簿。各基层幼儿园仍然设立会计和出纳，会计即为报账员，负责预审票据、整理票据、填制报销单向联校财务管理办公室报帐，负责登记学校固定资产帐簿。各基层小学（幼儿园）报账员的更换，需经联校批准，否则不得随意更换。5、各基层小学（幼儿园）设立后勤做到购物报账不收钱，收钱管钱不购物，收支物品进出有监督，并依照要求及时报帐。6、每年年初学校（幼儿园）应按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则编制年度收支预算，并上报镇联校，不得编制赤字预算。7、联校财务管理办公室具体负责各小学财务管理工作和会计核算工作，对各小学经费收支实施监督。联校财务管理办公室要认真履行监督职责，严格遵守财务纪律，为基层小学（幼儿园）提供优质服务。四、经费收入管理1、义务教育阶段学生实行“四免一补”政策，即免杂费、免课本费、免住宿费、免作业本、补助困难寄宿生生活费；幼儿园实行学前一年免费教育，免费项目为管理费、保教费、保健费。2、幼儿园中班、小班费用按物价部门规定的收费项目和标准收取，实行阳光收费。强化收费公示制，公示的具体内容包括收取的项目、标准、依据(批准机关及文号)、范围、计费单位、管理责任、举报电话等。公示的形式采取公示墙、公示栏与幼儿园收费通知单相结合。幼儿园在校内醒目的地方将公示的内容进行公示。3、严格执行收支两条线，强化收缴管理。按规定使用从财政部门购买的专用票据，严格幼儿园收费专用票据管理，不得出现无票据收费。4、学校（幼儿园）发生的收入必须合法，所有收入必须纳入学校（幼儿园）财务部门统一管理，严禁私设“小金库”、帐外帐。学校（幼儿园）不准利用学生食堂搞创收。5、坚决杜绝学校（幼儿园）巧立名目向学生收取规定以外的各种费用，并杜绝其向学生推荐规定以外的报刊、书籍及学习生活用具。五、经费支出管理1、严格控制公用经费的开支范围。各学校（幼儿园）支出要以教育教学为中心，根据“重点突出，效率优先”的原则安排各项支出，要树立勤俭办学的观念，严格支出管理，杜绝浪费现象，提高资金使用效益。2、各基层小学（幼儿园）财务实行报帐制度，资金实行备用金制度（幼儿园不设立备用金），用款实行申报制度。基层小学备用金为1000元，各基层校在规定的时间到联校财务管理办公室核算票据，补充备用金，并申报用款计划。原则上超壹千元支出需转帐。每周星期二为幼儿园报账时间，每周星期三为小学报账时...