关于扶持农民专业合作社发展若干政策的意见吉办发[2009]38号为进一步贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快我省农民专业合作社发展步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收，根据《农民专业合作社法》和中央有关规定，结合我省实际，提出如下政策意见。一、鼓励创建农民专业合作社1.发展农民专业合作社必须坚持家庭承包经营基本制度不动摇，坚持农民自主自愿，坚持突出专业合作，坚持促进农业产业化经营。2.鼓励支持农村能人、农村经纪人、专业户、专业协会、村干部、乡镇机构分流人员和农村集体经济组织、农产品生产加工企业、基层农技推广部门、基层供销社领办创办农民专业合作社。3.具有民事行为能力的公民、从事与农民专业合作社生产经营活动相关的企业、事业单位或社会团体，均可申请加入农民专业合作社。农民专业合作社的农民成员至少应当占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，企业、事业单位或社会团体成员不得超过一个，成员总数二十人以上的，企业、事业单位或社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。4.允许农民专业合作社根据自身条件，自主选择国家没有禁止或限制性规定的农产品生产、加工、贮藏、运输、销售和农业生产资料、技术、信息服务等经营范围。5.鼓励同类产业的农民专业合作社跨行政区域发展成员或组成联合社，推进产业化经营，增强市场竞争能力。6.农民专业合作社在依法注册登记时，其成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等非货币财产作价出资，由全体成员评估作价。申请人提交申请材料齐全的，工商部门要及时办理登记注册。办理登记不收取任何费用。7.注册成立养殖业、农产品生产、农产品初加工类农民专业合作社所涉及到的前置审批手续免收所有费用。8.银行、质监等部门要采取费用减免等措施，为农民专业---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---合作社办理银行开户、机构代码证等提供优质高效服务。二、加大项目资金扶持力度9.各级人民政府要加大对农民专业合作社扶持力度，增加财政投入。省级财政每年要在预算内安排专项资金，重点支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证，农业生产基础设施建设，市场营销和技术推广等服务。2010年省级财政安排扶持资金2000万元，以后随财力增长逐步增加。市、县两级财政也要安排专项资金，扶持农民专业合作社发展。10.国家和省支持发展农业和农村经济的投资项目，可优先安排有条件的农民专业合作社。农业综合开发、扶贫开发、农田基本建设、小型水利工程、农业标准化生产、农业科技入户工程、农业技术推广、农村信息网、“一村一品”、棚膜经济、农机化示范区等建设项目在符合条件情况下，要优先向农民专业合作社倾斜。三、强化金融信贷支持11.各农村合作金融机构要把农民专业合作社全部纳入信用评定范围，并与当地农业（农经）部门共同对辖内农民专业合作社逐一建立信用档案。省农村信用联社要加快建立和完善符合农民专业合作社特点的信用评价体系。对于获得县级以上“农民专业合作社示范社”称号或受到政府和相关部门表彰奖励以及投保农业保险的农民专业合作社，可适当提高相应的信用资质评级档次。对信用等级较高的农民专业合作社，应在同等条件下实行贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化的正向激励机制，同时根据生产经营活动的实际周期和贷款用途，合理确定贷款期限，允许跨年度使用贷款。12.各农村合作金融机构要积极借助农民专业合作社，实现农户贷款管理模式由“零售型”向“批发型”转变。农村合作金融机构要加强市场细分，提高支持发展精细化水平，对处于起步阶段的各类农民专业合作社主要采取向合作社成员及与合作社建立稳定购销关系的农业产业化龙头企业发放贷款，帮助合作社逐步形成扎实的产业基础；对于发展层次较高、经营效益较好、辐射带动能力较强、信用状况良好的各类农民专业合---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作社，要予以重点支持，积极满足必要的资金需求。鼓励把对农民专业合作社法人授信与合作社成员单体授信结合起来，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，建立农业贷款绿色...