关于非正常信访的处理办法2005年06月29日08:29阳办发〔2004〕61号中共阳泉市委办公厅阳泉市人民政府办公厅关于非正常信访的处理办法（2004年11月16日）第一条为了保持社会持续稳定，保证经济建设的顺利进行，保障人民生活的安定，维护我市各级党政机关正常的工作秩序，保证信访工作有序进行，根据中华人民共和国国务院颁布的《信访条例》、山西省人民政府颁布的《山西省信访条例》和《山西省群众逐级上访和分级受理制度实施细则》制定本办法。第二条本办法所称非正常信访，指下列情况：（一）信访人为精神病人及传染病人或可疑传染病人；信访人有自伤、自残、自杀等倾向和行为的。（二）信访事项经信访部门处理完结，信访人不服，未按《信访条例》规定申请复查，而继续缠访的；经上级机关复查，信访事项处理正确，不再处理而缠访的。（三）信访人不按规定的法律程序、行政法规规定的程序申诉而缠访的；信访事项不属于本市管辖和处理范围，信访人无理缠访的。（四）捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）未经允许，携带摄像机、照相机、录音机等进入接待场所的。（六）信访人谩骂党政机关工作人员及纠缠、侮辱、殴打、威胁信访工作人员的。（七）信访人不听从劝导，不到指定场所信访，影响党政机关工作秩序的。（八）信访人在信访问题上无理取闹影响社会治安，阻碍交通，拦截车辆、拦访领导的。（九）煽动、策划、组织、要挟群众集体上访，围堵、冲击党政机关及各级党政机关召开会议的。（十）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的。第三条对于非正常信访的处理应当在各级党委和政府的领导下，坚持分级负责，归口办理，就地解决的原则，以及坚持思想疏导与采取法律、行政的措施相结合的原则。对于非正常信访，信访部门和有关行政管理部门应当在职权范围内采取措施，果断处理，防止不良影响的发生、扩大。第四条对于上述第二条（一）中所述的信访部门发现信访人中有传染病人或疑似传染病人的，应通报市、县区卫生部门，由卫生部门按照国家有关规定处理。第五条对于上述第二条（一）中所述的精神病人，信访部门应通知其所在县区、单位或监护人将其接回。对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病人，信访部门可以请求所在地的公安部门将其带离接待场所，并按国家有关规定处理，或者通知其所在县区、单位或者监护人将其带回。第六条对于上述第二条（二）、（三）中所述情况，视其情节轻重，可依照下列办法处理：（一）对信访人进行批评教育。（二）通知信访人所在单位或所在地政府将其带回。外地的信访人由市信访部门、民政部门按照有关规定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---共同处理。（三）建议信访人所在单位或党组织给予纪律处分。（四）由于缠访而影响扰乱党政机关正常办公秩序的，按本办法第五条处理。第七条对于上述第二条（四）中所述情况，信访部门对信访人要进行严肃的批评教育，并与信访人所在单位或所在地政府取得联系，共同进行批评教育。对情节严重的，应及时向有关政法机关报告。第八条对于上述第二条（五）中所述情况，信访部门要进行劝阻，对于不听劝阻者，信访部门有权暂时收缴信访者的有关器材。第九条对于上述第二条（六）、（七）、（八）、（九）、（十）所述情况，信访部门和保卫部门应及时进行批评教育，批评教育无效或情节严重的，信访部门和保卫部门可与公安部门联系，由公安部门视情节予以训诫，并按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十条信访部门、公民、法人和其它组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可就近向党政机关报告。必要时，应直接向市委、市政府办公厅值班室报告。市、县区出现50人以上的上访时，信访部门应及时报告分管领导。浅谈如何做好群众息诉工作时间:2006-11-2210:39作者:曹正保靳东兵李红义新闻:正义网为贯彻落实“三个代表”重要思想精神，维护社会稳定，树立政法机关公正执法的良好形象，为社会主义的现代化建设创...