关于完善征地补偿安置制度的指导意见（全文）国土资源部文件国土资发（2004）238号关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知各省、白治区、直辖市国土资源厅（国十环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号），巩固土地市场治理整顿成果，进一步加强和改进征地补偿安置工作，部研究制定了《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》。现印发你们，请认真执行。-OOP4年十一月三日关于完善征地补偿安置制度的指导意见为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号，以下简称《决定》）精神,现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见：一、关于征地补偿标准（一）统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同有关部门制订省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准示公布执行。制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因索。（二）统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范伟I内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费丿1],不能使被征地农民保持原冇生活水平，不足以支付因征地阳导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，山当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益小划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农III的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。（三）征地区片综合地价的制订。有条件的地区，省级国土资源部门可会同有关部门制订省域内各县（市）征地区片综合地价，报省级人民政府批准示公布执行，实行征地补偿。制订区片综合地价应考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数虽、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素。（四）土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。二、关于被征地农民安置途径（五）农业牛产安置。征收城市规划区外的农民集体土地，应当通过利用农村集体机动地、承包农户白愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等，首先使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业主产。（六）重新择业安置。应当积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---排相应的工作岗位。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地，应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。（七）入股分红安置。对冇长期稳定收益的项II用地，在农户自愿的前提下，被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安置费用入股，或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收、人jrit.o（A）异地移民安置。木地区确实无法为因征地而导致无地的农民捉供棊木生产生活条件的，在充分征求被征地农村集体经济纽织和农户意见的前提卜可rti政府统一组织，实行异地移民安置。三、关于征地工作程序（九）告知征地悄况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书血形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济纽织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。（十）确认征地调查结果。当...