北京市通州区人民政府文件通政发〔2003〕81号北京市通州区人民政府关于建立健全通州区工业系统突发公共卫生事件应急机制的意见各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：为提高工业系统应对突发公共卫生事件的能力，建立和完善“远近结合、平战结合”的长效机制，有效地预防和应对突发公共卫生事件，特制订工业系统突发公共卫生事件应急机制---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工作意见。一、指导思想和基本原则防治“非典”是一项长期而艰巨的任务，决不是运动式、突击型、阶段性的工作，只有以科学、法治的精神，才能完整、有序、有效、长期地运用危机管理政策，做到短期政策长期化、应急措施制度化，牢牢把握解决问题的主动权。（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓”，聚精会神抓发展，全力以赴抓防控，做到生产、防控两不误；加大建立长效机制和应急机制的落实力度，组建工业系统突发公共卫生事件防治防控指挥机构，明确责任单位职责和任务，以更高的标准、更严的要求，进一步加强和完善企业群防群控工作；增强行政管理体制改革的紧迫感、自觉性，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，确保通州工业正常的生产和生活秩序，为通州经济和社会的可持续发展做出贡献。（二）基本原则：预防和应对突发性公共卫生事件是工业系统各单位的重要职能和责任。由于突发公共卫生事件的突发性、传染性、群众性，一旦发生，危害严重，而且会造成社会的恐慌，严重影响社会稳定和经济及各项事业的发展，必须引起高度重视。坚持---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---远近结合，平战结合，有效管理的原则。按照与时俱进的要求，努力实现思想观念上的突破和转变，克服就事论事、短期行为的思想，深刻理解预防和应对好突发公共卫生事件，对促进经济发展，保持社会稳定重要性的认识，从推动工业化和城镇化进程，进一步提高综合管理和服务水平的高度，综合考虑和制定突发公共卫生事件群防群控长效机制，并以此为依托，建立科学、规范、有效的应急机制，立足于通过有效预防不发生突发性公共卫生事件，一旦发生能够在最短时间内综合运用各种资源和手段，实施科学有效的危机管理，把危害减少到最低限度；坚持属地管理的原则。工业系统各单位要积极配合乡镇党委和街道办事处的工作，将应对突发公共卫生事件列入本单位重要议事日程和工作职能中，建立从上至下的突发公共卫生事件应急指挥体系，建立从下至上的疫情发现、报告、排查及信息反馈体系，建立覆盖工业系统各环节的完善的组织网络；坚持科学防控，依法防控的原则。深入调查研究，认真总结前一阶段防治非典型肺炎工作中形成的有效防治防控措施和成功经验，将其系统化、制度化、规范化。同时进一步聚合资源，狠抓落实，形成全力，尽快建立起科学、规范、有效、有序的防治防控长效机制、应急机制和管理办法，为夺取抗击非典和发展经济的双胜利奠定基础。二、领导机构的组成和工作职责---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为了加大领导力度，实行统一指挥、集中领导，建立工业系统突发公共卫生事件防治防控工作指挥部。总指挥：张树森副区长常务副指挥：高志禄区长助理、区经委主任副指挥：唐国良区企业局局长王士杰区外经委主任王栓成区经委常务副主任成员：李金玺区招商局局长李玉忠区物资总公司经理石国辉区通运达投资公司总经理曹恒永区煤炭公司经理杜春生区金远洋对外贸易有限公司总经理孟繁虎区金通公司常务副经理陈国增北京通州工业开发区副主任赵正胜北京永乐经济开发区副主任指挥部下设办公室，办公室设在区经委，负责日常管理和协调工作。办公室主任由王栓成兼任，办公室副主任由区经委副主任李文惠担任。指挥部的职责是：明确工作任务，确定工作原则和各单位的工作分工；根据医疗部门的建议，决定工业系统突发公共卫生事件应急机制的启动；研究、组织、部署、落实、监督、协---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---...