卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知卫法监发〔2003〕242号各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心：自2002年4月我部推行食品卫生监督量化分级管理制度以来，上海、广东、宁夏等省(区、市)结合当地情况积极行动，取得一定成效，积累了宝贵经验。实践证明，实施食品卫生监督量化分级管理制度是严格依法行政、切实转变工作作风、确保食品卫生监督工作公平、公正、透明的重要措施。为加快食品卫生监督管理模式的转变，努力提高食品生产经营企业自身管理水平，实现国务院食品药品放心工程确立的目标，经研究，我部决定在食品卫生监督执法工作中全面实施量化分级管理制度，现将有关要求通知如下：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、提高认识、明确目标实施食品卫生监督量化分级管理制度的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发〔2003〕65号)为依据，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针，将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导服务有机结合起来，按照《食品卫生法》和《食品安全行动计划》的规定和要求，建立健全食品卫生监督管理制度，广泛动员食品生产经营单位和消费者参与食品卫生监督工作，建立食品卫生长效监管制度，促进食品行业健康发展。实施食品卫生监督量化分级管理制度的目标是建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式，通过对企业进行风险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业积极性，促进企业加大硬件设施投入，加---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强自身管理能力建设；同时，规范卫生监督行为，使执法强度、执法水平和执法效率具有可操作性和可比较性，建立明确的监督效果评价标准，保证将食品卫生监督工作的重点放在问题突出、群众意见较大的产品和生产经营单位通过实施食品卫生监督量化分级管理制度，实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管，将单纯监管转向监管和技术指导并重的模式，彻底改变盲目的拉网式监督检查方式。二、突出重点，分步实施(一)以学校食堂和餐饮业为切入点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。今年内，各地要按照食品药品放心工程的工作安排，在所有学校(包括托幼园所)食堂实施此项监管制度。同时，要以涉及群众日常生活的普通食品生产经营单位为重点，按照《食品安全行动计划》和量---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---化分级管理工作要求，启动对餐饮行业和重点食品如米、面、饮用水、肉制品、乳制品、植物油、水产品等行业实施量化分级管理制度工作。2004年内在餐饮业中完成实施工作，2006年底前在所有食品生产经营单位中实施食品卫生监督量化分级管理制度。各地要将实施食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可证审核发放工作相结合，加强对食品生产经营从业人员培训，加强食品生产经营行为的技术指导。对拟核定为A级的食品生产经营单位，应由省级卫生行政部门会同当地卫生行政部门审核。(二)广泛发动社会积极参与，定期公布企业的食品卫生监督量化分级信息。各地要结合具体实施工作，广泛宣传这项制度，创造良好的舆论氛围，充分调动消费者和食品生产经营单位的积极性和主动性。要将量化分级的信息通过新闻媒体和互联网等多种形式向社会公示，让消费者及时、便捷地了解食品卫生监督量化分级情况，做到知情---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---消费，切实保障消费者权益，起到扶优治劣的效果。同时要结合当地实施食品卫生监督量化分级管理制度，积极探索量化分级信息的标识管理制度。通过标识量化分级的信息，引导食品生产经营单位增加软硬件投入和卫生条件改造，引导消费者合理选购和消费。(三)完善工作制度，严格按照量化分级要求实施监督。实施食品卫生监督量化分级管理制度是构建食品生产经营企业信用体系的...