关于妥善处理报建手续不完善不动产登记历史遗留问题的若干意见为妥善处理我区报建手续不完善的建设工程不动产确权登记历史遗留问题，进一步推进产业发展保护区建设、企业上市及安全生产工作，化解社会矛盾。根据《省自然资源厅关于印发加快处理不动产登记历史遗留问题指导意见的通知》《市自然资源局印发〈市关于解决不动产登记历史遗留及疑难问题的意见〉的通知》要求，按照“尊重历史，实事求是，严格审查，手续从简"的原则，结合我区实际，制定如下意见。一、适用范围和基本条件（一）适用范围1.本意见所指的报建手续不完善建设工程是指不符合《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》的各类房屋建筑及其附属设施。2.适用于2018年4月1日《市违法建设查处暂行办法》施行前完工，但没有报建或报建手续不完善，且符合本意见基本条件的建设工程（农村宅基地建房除外），可按照本意见的规定补办不动产登记手续。（二）基本条件1.应满足以下基本条件：（1）经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定其房屋安全状态---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不属于Csu或Dsu级（Csu级是指应采取措施，且可能有极少数构件必须及时采取措施；Dsu级必须立即采取措施）、安全性鉴定结论为III或IV的民用建筑（III级是指应采取措施,且可能有极少数构件必须及时采取措施；IV级是指必须及时或立即采取措施）、以及安全性鉴定结论为三或四级的工业厂房（三级是指不符合国家现行标准规范的可靠性要求，影响整体安全，在目标使用年限内明显影响整体正常使用，应采取措施，且可能有极少数构件必须立即采取措施；四级是指极不符合国家现行标准规范的可靠性要求，已严重影响整体安全，必须立即采取措施）；（2）经住房城乡建设部门勘察（包括整改后）认定不存在消防安全隐患的；（3）没有被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制权利的；（4）不属于临时建筑的；（5）土地及地上建筑物权属没有争议的；（6）按有关规定，已建房屋业主愿意在补办相关手续过程中，缴交相关税费和罚款的，若属于民用建筑的，按规定建设人防设施或缴纳人防易地建设费；（7）2018年4月1日年前项目已整体竣工;(8)对功能选址或建筑设计有特殊规范要求的，由相关---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行业主管部门据实研究。2.有下列情形之一的在建或已建成的违法建筑工程，不予确权发证：(1)侵占国有土地或集体土地的；(2)《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条及《省城乡规划条例》第八十条规定的“无法采取改正措施消除影响的”情形；(3)不符合完善建设用地手续或供地相关政策的；(4)位于一级水源保护区内的；(5)违法开山毁林造地的；(6)位于危险边坡上或受危险边坡严重威胁的；(7)经有资质的房屋鉴定机构检测确定存在严重安全隐患，整改后无法达到安全使用要求的；(8)位于城市轨道交通特别保护区范围内、城际铁路和国家铁路安全保护区内、重大基础设施控制范围的建构筑物和设施等；(9)违反法律法规规定的其他情形。二、用地权属手续的完善符合划拨目录的，由政府出资兴建的科教、医卫等公共管理与公共服务设施，或已被认定为“三旧”改造项目，或属村(社区)集体经济组织留用地或自用地的报建不完善建设工程，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---需要完善用地权属手续的，可按有关政策规定向自然资源分局申请完善历史建设用地农用地转用手续和供地手续，并按规定缴纳相关罚款和税费后，由不动产登记部门对土地使用权进行初始登记。三、建立健全历史遗留问题联审制度（一）区政府建立历史遗留问题建设工程地上建筑设施处理联审会议制度（下称区联审会议），负责审议建设工程地上建筑设施能否补办手续。区联审会议成员由政府分管领导任组长，区发展改革局、区住建水利局、区经济科技促进局、区城管执法局、自然资源分局、生态环境分局、区消防救援大队为成员，联席会议下设办公室，办公室设在自然资源分局。对涉及农村留用地的村级工业园项目违法建设工程补办事宜...