新时代我国特约监察员制度的设立与优化王海军【Key】特约监察员制度设计监督D262.6A制度是国家之基、社会之规与治理之据，重视和加强制度建设是建党近百年来我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，以同志为核心的党中央深入推进国家监察体制改革，突出亮点之一是建立特约监察员制度，这是坚持和完善党和国家监督体系，在当前反腐新形势下强化对权力运行制约和监督的一项重要决策部署。特约监察员制度是我国当前民主监督的重要制度创新，实现了对公权力监督的全覆盖。作为强化党和国家自我监督的一项重要制度设计，特约监察员制度体现了纪检监察机关对党负责和对人民负责的有机统一，及“正人必须先正己、打铁必须自身硬”的重要责任担当。特约监察员制度是党和国家推进自我革命的重要制度设计特约监察员制度是我们党实现自我净化和自我完善的重要举措，要推进国家治理体系和治理能力现代化建设，必须健全权威高效、全面覆盖的监督体系，这也是完善中国特色社会主义监督制度的题中之意和必然要求。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---特约监察员制度是国家监委增强自身“免疫力”，健全监督机制的重要体现。一个国家的监督体制，同这个国家的国情密切相关。特约监察员制度是在推进我国民主政治建设过程中健全监督机制的客观需要，体现了我国监督制度的独特优势。总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”建立特约监察员制度是落实我国宪法、监察法和党内法规有关规定，对纪检监察机关实施有效监督的重要体现。根据2018年十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案和《中华人民共和国监察法》相关规定，国家监察委员会由全国人民代表大会产生，“对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督”。明确“监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督”，监察人员必须“自觉接受监督”，“监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍”。2019年1月，中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定，纪检监察机关“自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束，坚决防止‘灯下黑”。根据《中华人民共和国监察法》及党内法规颁布的有关规定，建立特约监察员制度势在必行。2018年12月，中央政治局举行第十一次集体学习，总书记强调“要规范和正确行使国家监察权”。为此，把建立特约监察员制度作为深化国家监察体制改革一项重要内容，就是要“建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制和严肃的责任追究机制”，最终形成良好政治生态。特约监察员制度是对多年来监察机关特邀监察员工作好经验好做法好传统在新时代的创新发展。善于总结和借鉴经验，是我们党的一项优良传统。早在新中国成立之初，监察部就建立了自上而下的检查与自下而上的监督相结合的监察制度，并专门成立了人民监察通讯员小组。改革开放以来，由于人民监察通讯员小组不能满足新形势发展需要，聘请特邀监察员提上日程并成為一项重要制度规定。1989年5月，原监察部印发《关于聘请特邀监察员的几点意见》，开---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---始建立并实行特邀监察员制度。同年12月，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》规定：“聘请一批符合条件和有专门知识的民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员等。”后来又相继公布《监察部聘请特邀监察员办法》《监察机关特邀监察员工作办法》等，从实践中进一步丰富和完善了特邀监察员制度。自1989年原监察部建立特邀监察员制度到2018年中央纪委国家监委决定建立特约监察员制度，特邀监察员工作已走过30多年发展历程。我国监察体制改革的实践充分证明，特约监察员制度具有全面、立体监督的特点，是对人民监察制度的深化与发展。今后特约监察员制度在新形势下依然要长期坚持，既要延续以前的好经验好做法以保持监察工作的连续性，更要注重在...