XX区应急管理局安全生产随机抽查规范事中事后监管实施细则为认真贯彻落实《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》（安监总政法〔2015〕108号）、《XX省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》（XX政办发〔XX〕X号）、《XX省安全生产监督管理局关于加强安全生产随机抽查规范事中事后监管实施方案（试行）》（XX安监政法〔XX〕2号）、《关于贯彻落实〈XX市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见〉的通知》（XX协调办发〔XX〕1号）和《关于印发〈XX市安全生产监督管理局关于加强安全生产随机抽查规范事中事后监管实施方案（试行）〉的通知》（XX安监发〔XX〕63号）等文件精神，规范事中事后监管行为，创新监管机制，推进事中事后监管制度化、规范化、程序化，结合我区安全生产监管职责和工作实际，制定本实施细则。一、总体要求（一）指导思想认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要部署，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，大力推广随机抽查，坚持执法公正，建立健全科学的随机抽查机制，规范安全生产监管执法，正确处理政府和市场的关系着力解决随意执法、执法扰民、执法不公的问题，使随机抽查成为安全生产监管的主要方式。（二）基本原则1.坚持依法监管。严格执行安全生产与职业卫生有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，落实监管责任，确保安全生产事中事后监管工作依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。2.坚持公正高效。坚持规范公正文明执法，按照分级分类监管原则对不同类型安全生产领域监管对象合理制定随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻企业负担，优化安全生产领域市场环境。3.坚持公开透明。坚持执法权力在阳光下运行，公开安全生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。4.坚持稳步推进。充分利用相关信息数据，立足我区安全生产监管领域等实际情况，分步实施，有序推进，务求实效。二、工作程序（一）建立“双随机”抽查机制。根据《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规、规章和监管职责按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效”的原则，建立和完善“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，在认真执行年度安全生产监管执法工作计划的基础上，结合安全生产监督检查“四个清单”的要求，不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为事中事后监管的主要方式。（二）随机抽查监管对象。局内各相关业务科、队、所组织对各自监管权限领域内的企业开展随机抽查检查。全局组织开展的安全生产大检查、专项治理、隐患排查活动，对监管权限领域内的企业进行随机抽查检查。（三）合理确定随机抽查的比例和频次。局内各相关业务科、队、所根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，发现典型，以点带面，保证必要的随机抽查覆盖面和工作力度，确保监督检查有力、有度、有为对列入经XX异常目录和黑名单，或有严重违法违规记录等情况的企业，加大随机抽查力度，并作为重点监管工作对象。（四）明确随机抽查的主要内容。抽取确定抽查对象后，调阅相关资料进行研究，根据检查对象安全生产的状况明确抽查的重点内容，局内各相关业务科、队、所结合日常监管需要，制定随机抽查的事项清单，明确抽查依据抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并制订分级分类监管处置办法。（五）组织实施检查1.选派执法人员。组织实施检查的行政执法人员不得少于两人。需要对特定行业领域进行全面检查的，要视情况随机确定相关的执法人员。2.现场执法检查。执法检查前，应根据需要调阅被抽查的监管对象有关安全生产许可、安全设施“三同时”（含职业卫生“三同时”）、安全生产标准化等有关评审、技术图纸资料和有关不良记录等情况。根据查阅情况，制定随机抽查事项清单，明确具体的现场检查范围及重点内容执法检查可由局内各相关业务科、队、所结合抽查对象的特点聘请专家参与。现场监督检查时，应主动出示行政执法证件，告知执法内容。利用局内已有便携式移动执法终端、摄像机，切实做到规...