?XX省政府采购非招标采购方式实施方法?(2022年征求意见稿)XX市政府采购非招标采购方式管理方法第一章总那么第一条为了标准政府采购当事人的行为，加强对政府采购非招标采购方式的管理，维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据?中华人民共和国政府采购法?和其他有关法律法规，制定本方法。第二条采购人或采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、效劳和工程的政府采购活动，适用本方法。第三条本方法所称采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本方法所称采购代理机构包括集中采购机构和经省级以上财政部门认定具有政府采购代理资格的社会中介机构。本方法所称政府采购非招标采购方式，是指公开招标和邀请招标之外的竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购及财政部认定的其他采购方式。第四条到达政府采购公开招标限额标准以上的货物和效劳采购，因特殊情况需采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得市级财政部门的批准。采购人或采购代理机构不得将应当以公开招标或邀请招标方式采购的政府采购工程化整为零或者以其他任何方式躲避招标采购。第五条采取非招标采购方式的政府采购活动，应当有助于实现国家经济和社会开展政策目标，包括保护环境、扶持不兴旺地区和少数民族地区、促进中小企业开展和鼓励自主创新等。第六条采购人依法委托采购代理机构采购的，应当与采购代理机构签订委托协议，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。第七条在非招标政府采购活动中，采购人员或谈判小组成员、询价小组成员与供给商有利害关系的，必须回避。供给商认为上述人员与其他供给商有利害关系的，可以申请其回避。第八条非招标政府采购活动所需专家的抽取和管理按照财政部、监察部?政府采购评审专家管理方法?和XX省政府采购评审专家管理有关规定执行。参加过采购工程征询意见的专家，不得再作为评审专家参加同一工程的采购。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位的采购工程。第九条县级以上人民政府财---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政部门应当依法对同级的货物、工程和效劳等非招标采购方式政府采购活动进行监督管理。第十条采购人或采购代理机构应当主动接受审计机关和监察机关的监督。第十一条采用非招标采购方式实施政府采购活动，应当遵循主体合格、程序标准、有效竞争和客观评审原那么。第二章竞争性谈判采购第十二条竞争性谈判采购，是指采购人或采购代理机构按照规定的程序通过与符合工程资格要求的供给商就谈判文件进行谈判，最后确定成交供给商的采购方式。第十三条符合以下情形之一的，可以依照本方法采用竞争性谈判方式采购：〔一〕招标后没有供给商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；〔二〕经专家认定技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；〔三〕采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；〔四〕不能事先计算出工程价格总额的。第十四条竞争性谈判采购应当遵循以下根本程序：〔一〕成立谈判小组；〔二〕制定谈判文件；〔三〕发布资格公告征集供给商；〔四〕确定参加谈判的供给商，并向其提供谈判文件；〔五〕谈判；〔六〕确定成交供给商；〔七〕签订采购合同。第十五条谈判小组由采购人代表及有关专家三人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。采购人或采购代理机构应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购专家库中，通过随机方式抽取专家。对技术复杂、专业性极强的采购工程，通过随机抽取难以确定适宜专家的，经财政部门同意，可以采取选择性方式确定专家，并报财政部门备案。第十六条谈判文件应当包括：〔一〕供给商须知；〔二〕采购工程的名称、数量；〔三〕技术和商务要求；〔四〕对供给商报价的要求及其计算方式；〔五〕评定的标准和方法；〔六〕交货、竣工、提供效劳时间；〔七〕供给商提交报价文件〔与谈判相关的响应性文件〕的时间和地点；〔八〕供给商应当提供的有关资格和资信证明文件〔原件〕；〔九〕合同条款和格式；〔十〕省级财政部门规定的其他事项。第十七条谈判规定的各项技术标准应当符合...