个人律师事务所管理制度一、台州市个人律师事务所发展现状自2008年9月始，台州市首家个人律师事务所正式挂牌，这意味着国资、合作、合伙三种形式并存的律师事务所组织形式在台州市范畴开始发生改变，使得律师所的发展模式不得不重新洗牌，既给沉寂的律所发展模式注入了新鲜的血液，又给个人律所的生存和发展带来了新的机遇和问题。个人律师事务所是修订后的《律师法》规定的一种新型律师事务所组织形式。新《律师法》规定，设立个人律师事务所，除应当具有规范的名称、固定的执业场所和章程外，设立人还应当符合具有5年以上的执业经历，未受过停止执业处罚的律师，并且有10万元以上的资产等条件。个人开业的律师事务所，作为律师个人出资设立并且以个人全部资产对律师事务所的债务承担无限责任的律师执业机构，具有责任明确、成本低廉、贴近民众、服务便利的优势，有利于进一步推动律师进入乡镇、社区，更好地为基层民众提供法律服务。根据台州市律师协会的统计数据，至2013年3月30日止，台州市共有85家律师事务所，805名律师，其中合伙所56家，个人所29家。个人律师事务所所占比例为31.12%。短短五年时间，台州市个人律师事务所从无到有，发展至占律师事务所总数的三分之一有余，势头迅捷，充分体现出新生事物在适时发展时的自然合理性与必要性。而作为司法行政抑或是同业管理，对个人律师事务所这一新生事物的研究也应当同步跟进，并在发展过程中进一步探究如何完善个人律师事务所的执业管理规制，促成该类机构在法律服务业中得以健康与稳定发展。基于对台州市律师协会2012年工作总结的分析与走访调查，笔者认为，台州域内之个人律师事务所普遍存在规模小、人员少、专业化分工不明确，缺乏高素质人才，内部机构设置简单，人员岗位之层次、能力结构不合理等突出问题，律所缺乏竞争力、抵御风险能力较差、管理薄弱、法律文化建设空白等现状。其具体表现如下：（一）个人律师事务所聘用律师人数较少，主要是以律师事务所设立人为中心，至多聘用1至3名专职律师或若干律师助理。（二）个人律师事务所执业律师学历一般符合本科条件，但研究生以上学历几乎没有或相对较少。（三）个人律师事务所成立时间较短，普遍缺乏对律所中长期发展规划纲要。（四）个人律师事务所成立后的年均收益大多限制在50万元以下，经济创收实力相对有限，尚未形成稳定的创收模型。（五）个人律师事务所执业律师薪酬体系相对混乱，以提成、授薪或并存方式计酬。个别律所则以内部收取年定额管理费方式，代开发票。（六）个人律师事务所主要业务范围和类型主要集中在传统律师业务层面，缺乏对新经济条件下新业务区域的拓展。（七）个人律师事务所内部管理规制简单化，风险预防薄弱。（八）个人律师事务所法律文化建设空白，缺乏律所文化韵味与品牌感。题述此等问题的存在，除了目前因区域经济条件限制所致之外，普遍与律师的政治、社会地位不高，参与社会管理的机会较少、渠道不畅、执业“三难”问题没得到有效缓解，服务意识亟待再提高有直接关联。笔者认为，更主要的则是个人律师事务所管理相对简单粗放，内存问题颇多，而司法行政目前已制订的有关个人律师事务所管理的行业规范也相对弱化，这导致了个人律师事务所频繁出现违禁行为，甚至于犯罪的弊端。现今的律师群体被普遍认同为富裕阶层，但是比之于金钱与物质更为重要的是受人尊重并获取社会的信赖。要达致此目的，律师必须具备高于一般社会群体的良好的职业操守、行为习惯以及高于社会普通人群的诚信度。从2008年至今，台州市范畴内个人律师事务所或律师违规趋多，该等情状的出现很大程度上与个人律师事务所制缺如监管有密切的联系。二、台州市个人律师事务所管理缺陷笔者曾受台州市律师协会指派参与台州市区域优秀律师事务所与优秀律师评选活动工作。在该过程中，笔者近距离了解到多数个人律师事务所确实存在执业规范不够，有的甚至于连基本的执业规制都不完善，管理薄弱、缺乏自我提升的空间与能力，根本谈不上律所整体竞争力。结合评选中以及评选后的分析研究，笔者认为，当下个人律所之管理缺陷主要存在于如下诸方面：（一）关于个人律所的现行规范性...