《江苏省安全评价检测检验机构管理办法》解读《江苏省平安评价检测检验机构管理方法》解读为仔细做好平安评价检测检验机构的资质认可和监视管理，确保各项工作标准有序开展，根据《中华人民共和国平安生产法》、《平安评价检测检验机构管理方法》〔应急管理部令第1号，以下简称1号令〕、《应急管理部关于仔细贯彻落实〈平安评价检测检验机构管理方法〉》〔应急〔2019〕52号，以下简称52号文〕的要求，讨论制定了《江苏省平安评价检测检验机构管理方法》〔以下简称《管理方法》〕。一、起草背景和过程1号令取消了原安监总局22号令对平安评价检测检验机构的甲乙级设置，规定省级应急管理部门负责平安评价检测检验机构资质认可工作，要求各省加强机构监视管理和建立健全平安评价检测检验机构资质认可相关制度。鉴于原先对乙级机构的资质认可方法已不能适应当前工作需要，为了供应监视管理和资质认可的根据，便利行政答应裁量，在不打破上位法设定的行政答应原那么下，亟需对机构监视管理和资质条件认可作出详细规定。省应急厅根据国家文件精神和领导要求，从2019年11月开头起草《管理方法》。在起草过程中，严格遵循1号令的要求，充分表达52号文件精神，并学习借鉴了上海、河南等兄弟省市好的阅历做法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---初稿形成后，分别于今年2月、4月两次书面征求了13个设区市应急管理局、全省35家机构看法，对所提看法召开专题会议讨论争论，酌情接受。7月23日，《管理方法》正式签发。二、主要内容《管理方法》共分五个局部。第一局部是总那么，明确了目的、适用范围、监管职责、行业自律等方面内容，主要适用于在江苏省范围内的平安评价检测检验机构〔煤矿除外〕资质认可和监视管理工作。其次局部是资质认可，明确了受理、审核流程和各个环节的办理时限。根据简化答应流程、缩短答应时间的原那么，对新办申请、变更业务范围、连续资质的，办理时限从1号令规定的20个工作日压缩到10个工作日，对于涉及变更等事项的简洁申请，规定5个工作日内完成办理手续。同时《管理方法》还要求准时、精确公开资质认可的受理、进展状况和结果，实现“阳光审批〞。第三局部是技术效劳，一是明确了在技术效劳过程中生产经营单位和平安评价检测检验机构各自的权利、义务和责任。平安评价检测检验机构应当依法依规、公正独立供应技术效劳，对出具的平安评价检测检验报告担当相应法律责任；应当在开展技术效劳前进展从业告知，并承受监管部门的监视抽查；应当建立健全信息公开制度；生产经营单位托付机构供应技术效劳的，保证平安生产的责任仍由本单位负责；发觉机构在从业过程中有违法违规行为，有权向监管部门举报；应---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---当准时落实机构提出的整改看法建议；应当对所供应资料、评价检测对象的真实性、牢靠性负责。二是为保证评价检测报告质量，对标准报告评审或审查提出了要求，同时依据1号令，规定各级应急管理部门以平安评价报告、检测检验报告为根据，作出相关行政答应、行政惩罚打算的，应当对其打算担当相应法律责任。第四局部是监视管理，明确界定各级监管部门以及监管部门内部相关职能处室的职责。一是明晰监管职责，省应急管理厅将注册地在江苏以及省外来苏从业的平安评价检测检验机构纳入年度执法方案，并实行结合检查、专项检查，确保每三年至少掩盖一次。市县应急管理部门负责本辖区内机构执业行为的日常监视检查，发觉违法违规行为要施行行政惩罚。二是对监管部门在日常执法中的检查内容进展了细化和分工，分别明确了省级资质认可处室，担当矿山、金属冶炼、危急化学品等行业监管处〔科〕室，以及各市县应急管理部门的检查重点。三是依据国务院督导组的要求，平安评价报告作为相应行政答应的根据，并被行政审批机关采信结果、施行行政答应，事后监管部门发觉机构出具虚假报告的，在对机构依法惩罚的同时，应当向行政审批机关报告，提出依法撤销有关行政答应的建议。第五局部是附那么，规定了《管理方法》的施行日期〔公布之日起30日后〕，同时...