济宁市采煤塌陷地综合治理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为有效治理采煤塌陷地，提高采煤沉陷区土地利用的综合效益，根据《土地复垦条例》《国务院办公厅关于加快推进采煤沉陷区综合治理的意见》（国办发（2016）102号X《山东省采煤塌陷地综合治理工作方案》（鲁政办发（2015）180号）和《济宁市采煤塌陷地综合治理工作方案（2018-2020年》（济政办发（2018）48号）等规定，结合济宁市实际，制定本办法。第二条本办法所称采煤塌陷地综合治理，是指对因采煤塌陷损毁的土地，因地制宜采取综合措施进行整治、修复和开发，使其达到可供利用状态的行为。第三条济宁市行政区域内采煤塌陷地的整治、开发和利用适用本办法。第四条采煤塌陷地综合治理应遵循下列原则：（一）政府主导、部门联动、煤矿履责、社会参与；（二）统一规划、统筹实施、规范有序、注重实效；（三）高标准设计、高起点建设，促进区域协调发展；（四）服务当地群众，切实维护矿区农民的合法利益。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五条有关部门和矿业集团应加大科技投入，加强新技术研究，提高采煤塌陷地综合治理的成效，减缓煤炭开采对土地资源的破坏。第二章责任分工第六条市人民政府研究制定全市采煤塌陷地综合治理政策、进行重大事项决策、开展年度目标责任考核等；市采煤塌陷地治理工作委员会负责全市采煤塌陷地综合治理组织协调、督导检查等工作，并审定重点项目。第七条市人民政府有关部门各司其职、密切配合，共同做好采煤塌陷地治理工作。发展改革部门负责协调相关行业规划编制和实施，推进利用采煤塌陷地的产业项目建设等工作；国土资源部门负责土地塌陷损毁情况监测、土地资源保护、采煤塌陷地治理具体组织管理、实施采煤塌陷地治理规划、落实市人民政府和市采煤塌陷地治理工作委员会确定事宜等工作。环保部门负责监测采煤塌陷地综合治理项目施工，评定项目生态环境恢复状况，推进采煤塌陷地生态修复项目实施等工作;城乡规划部门负责编制环城生态绿带等重点区域详细规划，指导区域内采煤塌陷地综合治理项目的规划、建设等工作；财政部门负责筹集历史遗留采煤塌陷地治理资金；监督县---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（市、区）财政依法使用煤炭企业缴纳的土地复星费等工作；审计部门负责历史遗留采煤塌陷地治理资金使用的审计检查等工作；水利部门负责监测采煤塌陷区水资源，指导区域内水利工程规划设计、组织实施及防洪抗旱，推进水利项目实施等工作；农业部门负责采煤塌陷农用地治理的技术指导以及农业产业化经营，推进采煤矿区农业综合开发项目实施等工作；林业部门负责采煤塌陷地绿化指导、林木保护及林业重点工程规划，推进湿地项目和自然保护区建设等工作；人力资源和社会保障部门负责采煤矿区农民再就业培训和指导工作；煤炭部门负责配合监督煤炭企业依法履行采煤塌陷地治理义务，实施和推进压煤村庄搬迁等工作；国有资产管理部门负责督促市属及市属以下煤炭企业依法履行采煤塌陷地治理义务。公安部门负责故意阻挠采煤塌陷地治理行为的处理工作；住房和城乡建设、安监、渔业、交通、科技和招监等部门要配合做好采煤塌陷地治理的相关工作；第八条县（市、区）人民政府、管委会对本辖区的采煤塌陷地综合治理工作负总责，制定配套政策，成立主要领导牵头的指挥部，全力加快采煤塌陷地综合治理进程。第九条矿业集团及其下属煤炭企业是采煤塌陷地治理的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---责任主体，应按规定缴纳土地复垦费或预存土地复垦费用、预提采煤塌陷地综合治理费用，并做好矿区群众补偿安匱、采煤塌陷损毁土地监测等工作。第三章土地塌陷损毁监测和耕作土层保护第十条矿业集团和所厲煤炭企业应于每年12月34日前分别向市、县国土资源部门报吿土地塌陷损毁监测、土地复垦费用使用以及土地复垦工程实施情况，如实提交监测数据。第十一条县级国土资源部门应于每年12月份组织发展改革、城乡规划和环保等部门以及相关煤炭企业，对土地塌陷损毁监测结果进行认定...