关于优先发展嵊州市城乡公共交通的若干意见为加快发展我市公共交通，提升公共交通服务水平，促进我市公共交通与社会经济协调发展，加快社会主义新农村建设，根据国家和省优先发展城市公共交通有关文件精神，结合《嵊州市城乡一体化公共交通规划》，现就优先发展城乡公共交通提出如下意见：一、指导思想、主要原则和总体目标（一）指导思想：认真贯彻落实党的十七大精神，坚持“科学发展，以人为本”的原则，从规划实施、基础设施、财政政策、运营管理等方面采取措施，系统改善公共交通发展环境，大力提升公共交通吸引力，为广大市民提供便捷、安全、经济、舒适的公共交通服务。（二）主要原则：一是政府主导原则。公共交通作为事关民生的社会公益事业，必须坚持政府主导、相关部门履行职能，加强对公共交通的规划、组织和管理，建立健全长效监管机制。二是公共服务原则。树立政府购买公共交通服务理念，确定公共交通服务产品性质，不断完善公共交通财政补贴与补偿机制。三是统筹发展原则。构建城乡一体化公共交通为主体，多种交通形式为补充的我市公共交通服务体系，统筹我市公共交通的---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---协调发展。（三）总体目标：到2012年，市区万人公交车拥有量达到10标台，公共交通出行分担率达到20%，公交车年更新率平均达到15%以上，全面开通市区至五大集镇公交专线，建成公交车总站，建立公交车智能化管理平台。二、政策保障和工作措施（一）严格实施公共交通发展规划。1.以《嵊州市城乡一体化公共交通规划》为依据，科学配置和利用交通资源。建立以公共交通为导向的城乡发展和土地资源配置模式，按规划要求分步建设公共交通场站设施，优化调整公交线网，提升公共交通科技含量，切实改善公共交通服务质量。定期对公共交通的实施情况进行评估和监督检查。2.合理规划设置公共交通场站及配套设施。公共交通场站和配套设施纳入旧城改造和新城建设计划。市区大型建设项目应根据有关规定开展交通影响评价工作，配套建设公交车、出租车停车、候车设施，做到同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。规划部门在审批相关建设工程设计方案时，应当征求公共交通管理部门的意见。（二）加快公共交通基础设施建设。1.确保公共交通用地优先。按照《绍兴市城乡公交客运管---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理办法（试行）》（绍政办发〔2007〕22号）和《嵊州市城乡一体化公共交通规划》，优先安排公共交通建设用地，并按行政划拨方式供给。2009年增加客运公交总站用地150亩，2012年前按照规划再增加公交保养场站用地50亩。2.确保公共交通投入优先。将公共交通发展纳入公共财政体系，并切实加大对公共交通场站及配套设施建设、公交车辆和装备设施配置更新等的投入力度。市财政每年按公共交通场站及配套设施建设计划，落实专项保障资金。城市公用事业附加费、基础设施配套费优先用于城市公共交通建设。3.确保公共交通重点项目建设优先。2009年，重点推进客运公交总站建设。力争五大集镇公交候车亭建成率达到50%，到2012年，力争市区和五大集镇公交候车亭建成率达到85%以上，环城线新建改造道路同步建设港湾式公交停靠站。（三）保障公共交通道路优先使用权。从公交优先道、通行信号、交叉口通行限制、交通管理等方面，着力保障公交车辆优先通行，提高公交车辆运行速度和道路资源利用效率。市区有条件的地段，要加快建设公交专用道，并严格监控管理，专道专用；公共停车场要建设交通诱导系统，合理组织机动车辆停放。（四）落实公共交通优先发展的财政政策。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.对公交政策性亏损予以补贴。公交企业因执行低票价政策和承担社会公益性福利（包括IC卡折扣、老年人、残疾人、军人减免票等）等形成的政策性亏损，由市财政予以补贴；完成政府指令性任务（新辟线路、开通冷僻线路、学生接送专线等），收入不足以弥补运输成本的，由市财政给予相应的补贴。2.对公交车辆新增及更新进行补助。加快公交车辆新增及更新速度，对公...