南阳市城市规划管理技术规定（修订）第一章总则1.0.1为加强南阳市城乡规划管理，有效地实现城乡规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《南阳市城市总体规划》（2011-2020）及国家有关技术规范与规定，结合南阳实际制定本规定。1.0.2本规定适用于南阳市总体规划确定的城市规划区内的规划编制、规划管理与各项建设活动（包括各类新建、扩建、改建的建设工程、室外装修工程等）。居民和村民自建住房，另按有关规定执行。1.0.3各类工程建设应采用南阳独立平面坐标系和85黄海高程系。1.0.4已批准控制性详细规划（以下简称控规）的以控规为依据，控规未规定的或控规未经批准的以本规定为准。1.0.5各类工程建设除应满足本规定外，还须符合有关法律、法规、规章及技术规范。第二章用地管理第一节城市用地分类及适建范围2.1.1城市用地按其主要用途和功能分区的基本原则，按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》分为大类、中类和小类三个层次，其中大类10类，中类46类，小类73类。2.1.2各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，符合经批准的各项规划。具体适建范围详见附录A.0.1。凡附录A.0.1中未列入的建设项目，由市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质，超出附录A.0.1规定范围的，应先按规定程序和审批权限调整规划，经批准后执行。第二节建设用地控制2.2.1建设用地红线图应在1：1000或1:500现状地形图上绘制，特殊情况可采用其他比例尺的地形图。图上应根据需要绘制规划用地范围线、拆迁范围线、道路红线、绿线、蓝线、紫线、黄线等，应用坐标标注。规划用地面积计算单位为平方米，精确到小数点后二位。2.2.2建设项目规划用地界线的划定应当考虑城乡规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关技术规范等因素综合确定，以现状实测地形图为依据。2.2.3建设项目的用地面积包括建设项目自身用地面积和相邻道路、绿地、广场、管线走廊等用地面积，各部分用地面积应在建设用地规划许可证中明确。凡用地单位征用未---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---开拓的规划道路旁土地，需同时代征规划道路红线宽度一半范围的土地，作为开拓道路及敷设市政基础设施用地；若用地临道路交通广场、河道绿地、街头绿地、道路景观绿地等，一并代征，作为相应市政基础设施等用地。其建筑密度、容积率等规划技术指标计算按实际（使用）建设用地面积（不含代征地面积）计算。2.2.4建设用地的规划性质应依据已批准的总体规划和控制性详细规划确定。建设用地的规划条件的确定应依据已经批准的控制性详细规划。控制性详细规划编制成果已经完成未经政府审批的，因涉及省市重点项目、重要的基础设施和公共服务设施，经市规划行政主管部门研究，可参考其规划成果，确定规划条件。2.2.5规划区内建设项目的选址和布局必须符合城乡规划，城乡规划确定的建设用地范围以外不得进行建设项目的选址。因安全、保密、环保、卫生、交通等原因需要单独设置的项目或重大基础设施用地，可依据有关专项规划实施规划许可。2.2.6建设项目规划选址应满足以下要求：1、建设项目应符合城乡规划布局的要求；2、建设项目与城乡交通、环保、文物保护、市政、消防、防灾等规划的衔接与协调；3、建设项目配套的生活设施与城乡生活居住及公共设施规划的衔接与协调；4、建设项目其他规划要求。2.2.7城市建成区以内不符合规划要求的工业、仓储和批发市场用地，应按规划进行调整，搬迁后的用地应根据总规或控规的要求统一开发建设。严格控制教育、医疗、市政设施等用地改变用地性质用于其他经营性项目建设。大、中专学校及职业学校外迁后，其用地应优先安排中、小学等教育项目，经省、市政府批准的特殊情况除外。医院、学校周边的可利用建设用地，应优先保证医院、学校扩建使用。2.2.8不论是旧城改造还是新区开发，都应结合周边用地实际情况，坚持统一规划、集中成片开发改造的原则，低于开发...