大连市城市住房制度改革实施方案为了贯彻执行《辽宁省城镇住房制度改革总体方案》，特制定本实施方案。一、住房制度改革的目的与目标房改的根本目的，是通过改变现行住房的低租金、无偿分配的福利制度，贯彻国家、单位和个人共同负担的原则，多渠道筹集资金，加速住房建设，尽快解决居民住房困难，改善住房条件。本世纪末，房改的目标是使大连城市人均使用面积达到１２平方米以上；人均使用面积６平方米以下的住房困难户的住房问题，基本得到解决；危房和棚户房基本得到改造。二、改革的基本内容（一）推行公积金１、凡在大连市市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的机关、团体、企业（含外商投资企业、股份制企业、私营企业）、事业单位在职职工及其所在单位，均实行公积金制度。离退休职工、农民合同工、临时工、外商投资企业中的外籍职工，不实行公积金制度。２、自本方案实施之日起，职工个人与其所在单位分别按职工月标准工资的一定比例缴存公积金，两者均归职工个人所有，存入指定的金融机构，比照银行活期存款利率结算利息，实行长期住房储蓄。房改起步阶段，原则上不低于各５％，以后随经济发展和个人收入的提高相应调整。微利亏损单位，经批准，暂按低于５％缴存。３、公积金的资金来源：个人承担的部分从个人收入中支付。单位提供的部分，从单位提取的住房折旧等费用及其他划转资金中列支，不足部分经财政部门核定，在成本和预算中列支。单位为进住新房职工缴存的公积金，企业可进成本，行政事业单位可列入财政经费预算。４、公积金只准用于购、建自住住房和私有住房的翻建、大修。职工除使用本户成员积累的公积金外，经批准，亦可使用直系亲属的公积金。单位可以有偿使用本单位职工结余的公积金，用于购、建住房。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---５、职工离退休后，公积金本息一次归还本人。调转时，公积金随工资关系一次划转。职工去世，公积金本息由其合法继承人或受遗赠人提取。（二）提租发补贴１、自本方案实施之日起，市内四区公有住房的租金，由改革前月平均每平方米使用面积０。１２４元，统一调整到０。３８元。住房租金根据其结构、层次、朝向、地段及设施等增减因素评定。调整租金的同时，各单位对租住公有住房的职工（含离退休职工）按其月标准工资的２％发给住房补贴。居住私房、集体宿舍的职工，暂不发住房补贴。实行提租发补贴后，原各种形式的公房补贴同时取消。建国前参加工作的离退休职工，民政部门确认的社会救济户和独居的特困户，提租补贴后的增支，由单位或民政部门给予适当补助。住房补贴的资金来源，参照公积金资金来源办理。职工在本市内调转时，提租补贴随其工资关系一并转移。职工调离本市、租住私房或购买住房时，提租补贴相应取消。公有住房租金的１０％由市统筹，纳入城市住房基金，用于补偿解困等住房建设。亏损企业暂不统筹，微利企业减半执行。２、本世纪末，公有住房租金要逐步达到包括管理费、维修费、折旧费、投资利息和房产税五项因素的水平，并适当增加住房补贴。３、有条件的企事业单位，经市住房制度改革领导小组批准，可对其自管公房，适当加快房改步伐。（三）超标加租金根据《辽宁省城镇公有住房超标加租试行办法》，对住房超标部分，实行分档加价计租，房改方案实施后发生的超标部分，高价计租。建国前参加工作的离退休干部、工人的现住房，不实行超标加租。住房限额标准，只是作为房改中衡量现住房是否超标的依据，不是当前职工住房必须达到的标准，也不是分配住房的标准。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）鼓励买住房１、对符合单位分房条件的职工，鼓励买房。单位出售住房的数量，每年不低于分配住房总量的２０％。２、各房地产开发部门、房地产交易市场，要积极组织房源，以市场价直接向城市居民出售商品住房。个人以市场价购买的住房，享有全部产权，允许进入市场。３、方案实施之日起，单位向职工出售新建公有成套楼房（以下称新房），产权单位向现住户出售已出租的单元式成套公有楼房（以下称旧房）...