关于加强农村党支部书记和村委会主任管理的意见（2012年3月）为进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，理顺农村党支部书记和村委会主任关系，规范村级组织工作促进全县经济和社会各项事业的健康协调发展。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》（中办发〔2004〕17号文件）的有关规定，结合我县实际，制定本意见。1、职责。村党支部书记是村级班子的“一把手”，主持本村全面工作。认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级党委、政府的决议、指示；做好对其它村级组织、村办企业及其成员的领导、教育、监督和培养等工作；负责本村的信访稳定工作，做好信访的排查、调处、稳控等积极为群众服务，围绕群众关注的热难点问题，积极为群众办实事。村委会在村党支部的领导下，负责村民委员会的全面---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工作。村委会主任要带领村民委员会成员，依法正确行使职权，积极完成上级党委、政府和村党支部下达的各项任务；负责本村的信访稳定工作，做好信访稳定的排查、调处、稳控等；在村党支部的领导下，制定村集体经济发展规划、明确发展思路，组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济；完成上级党委交办的工作，协助支部书记抓好其他工作。2、关系。村党支部书记和村委会主任是领导与被领导的关系，村委会主任必须在党支部的领导下开展工作，村委会主任要代表村委会每月至少向党支部汇报一次工作；党支部书记要定期向村委会主任通报工作情况。3、决策。党务工作由党支部书记召集支委会进行决策，较重大的党务工作召开党员大会进行决策；村务工作决策必须由村党支部书记和村委会主任事先沟通商议，形成初步方案，提交村“两委”联席会进行集体讨论，按照少数服从多数的原则形成决议、决定；若涉及全村经济和社会发展的重大事项，再提交党员和村民代表会议或村民会议表决后，方可组织实施。“两委”联席会、党员和村民代表会由党支部和村委会共同负责召集，党支部书记主持。对决策中党支部书记和村委会主任意见不统一、分歧比较大时，应暂不上会，报请乡镇党委、政府帮助协调，也可进一步酝酿，待意见基本统一后，再提交村“两委”联席---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会议。4、财务。农村财务实行“三审”制，即农村开支票据一律由村委会主任审查签字、村民理财小组审核签字、党支部书记审批签字方式报销，支书、主任一般不动用现金不得坐收坐支；村财务全部由乡镇代理，实行“月稽账季公开”制度，每月1－5日会计带上经村“三审”签字的收支票据到乡镇农经站接受稽核；要加强村级财务账户管理一个村集体原则只能开设一个账户。经乡镇党委批准，乡镇农经站审查备案后，凭村委会公章到银行申请开设账户并预留财务专用章，支书、主任个人印签和财务人员印签及乡镇代理中心代理会计印签。5、印章。村党支部书记、村委会主任不直接管理印章，党支部章由组织委员掌管，村委章、村财务专用章统一由村会计掌管。农村公章实行管理“双签”制。即加盖党支部章须经党支部书记同意，加盖村委章由党支部书记和村委会主任共同签字后，由村会计登记办理。凡涉及贷款、对外签订合同、承包土地、宅基地审批等重大事项，经“两委”班子研究后，由党支部书记、村委会主任两人签字后方可登记办理。要设立公章使用记录本，加盖村委会公章，由会计对盖章时间、经办事项、讨论通过会议名称“双签”领导签字等要记录清楚。6、薪酬。农村党支部书记和村委会主任基础职务补贴---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按不低于当地劳动力平均收入水平的标准执行，由县委组织部、县财政局统一通过“一折通”进行发放，每月25日前由乡镇党委提供所辖村党支部书记、村委会主任及“两委”成员相关情况由党委书记签字并加盖党委章，县委组织部、县财政局依据乡镇党委提供的情况在下月初发放上月基础职务补贴；为连续任职10年以上、正常离任的农村党支部...