莒县人民政府关于加快全县产业集群发展的意见莒政发〔2010〕51号各乡镇人民政府，县政府各部门，各企事业单位，国家、省、市属驻莒各单位：为贯彻落实《日照市人民政府关于加快产业集群发展的意见》（日政发〔2010〕15号）精神，调整优化产业结构，转变经济发展方式，推动工业经济提速发展，现就加快全县产业集群发展提出以下意见。一、充分认识加快全县产业集群发展的重要意义---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业及与其有关的各种机构、组织等主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体，是一种新的空间的经济组织形式。发展产业集群，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约利用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，扩大社会就业，提升区域和产业竞争力；有利于统筹区域和城乡发展，加快工业化和城镇化进程，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。近年来，我县产业集群实现较快发展，目前，全县营业收入过10亿元的特色产业集群8个，集群内企业达1230家，从业人员10.5万人，实现利税---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---27亿元；拥有产品品牌19个，行业协会5个，公共服务平台2个。刘官庄镇被省中小企业办公室评定为“省级特色产业镇”；陵阳镇被市政府授予“日照市特色产业镇”称号。产业集群已成为我县中小企业重要的产业组织形式，对促进全县经济结构优化、加快工业化和城镇化进程、实现提速发展发挥着越来越重要的作用。但是，我县产业集群发展也存在一些问题：一是部分乡镇和部门对发展产业集群的重要性认识不足，缺乏按产业链和产业集群招商引资和集聚项目的意识，对当地工业发展缺乏整体规划和引导；二是个别区域内企业关联度不高，企业自我发展能力弱，产业集群规模小，自主品牌和创新能力缺乏；三是---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为产业集群服务的人才、信息、质量监测、现代物流等社会化服务体系还不健全，服务能力比较弱。对此，各乡镇、各部门要充分认识加快产业集群发展的重要意义，增强责任感和紧迫感，加强工作的主动性和创造性，采取有力措施，进一步加快产业集群发展。二、加快产业集群发展的指导思想和目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，按照省“蓝色经济区”总体发展战略，实施工业发展“新、特、优”工程，突出优势和特色，以市场为导向，以龙头企业为依托，以产业园区为载体，以产业相对集中的乡---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---镇为重点，加强规划引导，大力实施品牌带动、龙头企业带动战略和特色产业提升计划，着力培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整和市场竞争力强的产业集群。（二）发展目标。到2015年，在食品和农产品加工、化工、建材、机械制造、纺织服装等产业中培育出2个营业收入过50亿元、4个营业收入过100亿元、1个营业收入过200亿元、1个营业收入过300亿元的产业集群。三、加快产业集群发展的工作重点（一）搞好产业集群规划和定位。认真执行国家产业政策，坚持“高起点、高标准，布局合理、适度超前”的原则，从实际出发，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，准确把---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---握产业集群不同发展阶段特征，结合本地区域经济、企业优势和特色，科学规划，合理布局定位，统筹区域协调发展，抓住几个有特色的产业集群，提升整体优势。推进由加工制造型产业集群向创新型集群发展，加快提升在更广区域内价值链中的分工地位。以特色产业和自然资源为依托，主动承接发达地区产业转移，延伸产业链条。健全专业化协作配套机制，促进合作，发展一批新型制造业集群。着力促进现代服务业集聚发展，发展一批具有较强竞争力、在同行业中具有较大影响的高新技术产业集群。（二）培育特色产业镇。县城驻地镇和中心镇是全县产业集群形...