2021年新版浙江省公路水运工程施工监理招标投标管理实施细则对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；开标后投标人退还设计文件的，招标人应当退还押金。资格预审文件或招标文件发售后不予退还。第二十条招标人应当合理确定投标人编制资格预审申请文件和投标文件的时间。采用资格预审的招标项目，潜在投标人编制资格预审申请文件的时间，自开始发售资格预审文件之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，不得少于14天。投标人编制投标文件的时间，自发售招标文件之日起至提交投标文件截止之日止不得少于20天。第二十一条招标人应当对潜在投标人进行资格审查。资格审查方式分为资格预审和资格后审。资格预审是招标人在发布资格预审公告后，发出投标邀请书前对潜在投标人的资质、信誉和能力进行的审查。招标人只向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。资格后审是招标人在收到投标人的投标文件后，对投标人的资质、信誉和能力进行的审查。资格后审不通过的投标人的投标作废标处理。第二十二条资格审查方法分为强制性条件审查法和综合评分审查法，由招标人自行选择。强制性条件审查法是指招标人只对投标人或者潜在投标人的资格条件是否满足资格预---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---审文件或招标文件（指资格后审）规定的投标资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出“通过”或者“不通过”的审查结论，不对投标人或潜在投标人的资格条件进行具体量化评分的资格审查方法。综合评分审查法是指在投标人或者潜在投标人的资格条件满足资格预审文件或招标文件（指资格后审）规定的强制性资格条件的基础上，招标人对投标人或者潜在投标人的施工监理能力、管理能力、履约情况和施工监理经验等进行量化评分并按照分值进行筛选的资格审查方法。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明资格审查的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或以没有载明的资格条件对潜在投标人或投标人进行资格审查。第二十三条资格审查应主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：（一）具有独立订立合同的权利；（二）具有履行合同的能力；（三）没有处于被责令停业、被取消投标资格，财产被接管、冻结，破产状态；（四）近三年没有严重不良信誉；（五）法律法规规定的其它资格条件。第二十四条潜在投标人或投标人应提供满足资格审查条件和要求的资格审查申请文件。要资料包括：（一）营业执照；（二）资质等级证书；（三）企业概况；（四）近五年类似工程施工监理业绩情况；（五）正在监理、已中标和正在投标的类似工程情况；（六）拟投入到申请合同的主要监理人员基本情况；（七）拟投入到申请合同的试验检测设备情况；（八）近三年履约和信誉情况；（九）招标人要求的其它有关材料。第二十五条属于下列情况之一者，资格预审申请文件无效：（一）未按期送达的资格预审申请文件；（二）未经法定代表人或其授权代理人签字，或未加盖申请人印章的资格预审申请文件；（三）与设计、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施工、材料和设备等供应商有同体嫌疑的；（四）内容虚假的资格预审申请文件；（五）不符合本实施细则规定要求和资格预审文件规定条件的资格预审申请文件。第二十六条对资格审查强制性条件相同的合同段，招标人应当采取随机抽取方式确定各合同段的投标人，以防止围标、串标行为。存在母、子公司关系或投资参股的关联企业不得参加同一合同段的投标。每一合同段通过资格审查的投标人不得少于3家。第二十七条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，符合交通部部颁标准《公路工程施工监理规范》、《水运工程施工监理规范》中要求强制性条文的规定。二级及以上公路项目和大中型水运项目主体工程的招标文件，应当按照省交通厅发布的《浙江省公路工程施工监理招标文件样本》、《浙江省水运工程施工监理招标文件样本》编制，附属设施及其它工程的招标文件可参照上述样本进行...