浅谈著作权集体管理制度[摘要]由于科学技术的飞速发展，个人行使著作权或邻接权在许多情况下变得非常困难，采用集体管理制度成为唯一可行的解决办法。著作权集体管理肇始于法国的著作权管理，具有垄断性和社会公益性。对于和著作权集体管理机构的关系，大体有代理关系说和信托关系说这两种观点。而著作权集体管理组织的性质，则有民间组织和半官方组织两种看法。[关键词]著作权；集体管理制度；集体管理组织【】D923.41【文献标识码】A【】1007-4244（2013）05-043-1著作权人对其合法权利的管理方式大体可以分为两种，即个人管理和集体管理。著作权集体管理表现为著作权人借助专门机构、著作权集体管理组织，对其合法权利加以更有效的行使和保护。一、著作权管理制度的概念著作权集体管理是指著作权集体管理组织基于著作权人的授权从事的包括授权作品需求者使用作品，对其发放作品使用许可证，向著作权人分配使用费及以组织名义向侵权者提起诉讼，进行索赔等一系列管理工作，是保护著作权的一种有效手段。在传统著作权看来，由于著作权是一种私权，个人管理成为权利人行使权利的主要方式。但在当今媒体多样化、信息多样化的时代，如果仍由个人行使著作权，那么他几乎不能很好的保护自己的权利。于是采用集体管理制度成为惟一可行的解决办法，而且集体管理有利于使用者，因为它让使用者能以合法的方式接触大量的国内外的作品，在统一价格的基础上就作品的使用问题与最少的人谈判，并支付相应的报酬以履行其义务。二、著作权管理制度的渊源对著作权进行集体管理，最早可追溯到18世纪后期的法国。1777年，法国著名剧作家博马舍倡议成立了旨在保护戏剧及作曲者的精神和财产权利的法国戏剧和作曲者协会（SACD），这是集体管理的雏形。最重大的事件是1847年法国作曲家比柴发现咖啡厅正免费演识奏他的作品而拒绝单方面付款，从而引起了一场诉讼，最终他赢得了这场官司。该案件的胜著作权集体管理组诉也导致了“音乐作曲出版者协会（SACEM）”的成立。从此，著作权集体管理组织正式登上舞台。著作权集体管理组织从诞生之初就是著作权作权人自发地组织起来维护自己权益的社团。此后，欧洲各国以及美国、日本等也相继成立著作权集体管理组织。尽管在性质，地位上各国目前的做法和认识还存在一些差异，但是在维权的过程中。著作权集体管理制度体现出了其优越性，逐渐确立了自己的地位。三、著作权集体管理的基本性质（一）著作权集体管理具有社会公益性。集体管理组织成立的目的就是为了维护著作权人的合法利益和促进社会文化事业的发展，带有明显的社会公益性质。著作权集体管理组织既不是商业性机构，也不是以营利为目的的企业，他们仅仅在使用许可费或会员会费中保留必要的开支费用。（二）著作权集体管理组织与著作权人之间建立的是信托关系。关于著作权集体管理组织与著作权人之间的授权关系性质，学界主要有三种不同观点：一是委托代理关系，二是信托关系，三是权利转让关系。我认为定性为信托关系比较妥当。著作权集体管理组织是名义权利人，但是其一切行为都必须维护著作权人的利益，收益也归著作权人，切合了著作权集体管理组织的宗旨。（三）著作权集体管理组织应该属于半官方机构著作权是私权，但这并不能成为将著作权集体管理机构定性为民间的理由，因为权利的产生、变更、管理，与权利本身的性质毕竟是两个不同的概念。另外，正如我们所熟知的，著作权等知识产权有别于物权，它很容易逃离权利人的掌控，所以著作权的保护手段必然带有公法的色彩。结合我国的基本国情，国民目前的法律意识尚很浅薄，政府公力的介入是必要且重要的。四、著作权集体管理组织模式分散的集体管理组织缺乏权威性，将使成本增加、效率降低，有违该制度追求效率的初衷。为更有效地进行集体管理，世界各国的经验都赋予集体管理组织以垄断性。我国目前采用的是多种协会体制。《条例》对著作权集体管理组织的设立规定了四个要件，其中第三个要件就是“不与已经依法登记的著作权集体管理组织的业务范围交叉、重合”，这就意味着我国实行的是按不同种类的著作权进行垄断的集体管理。这两种模式各有利弊。我国人...