中共建阳市委、建阳市人民政府关于优先发展教育的实施意见各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），市直有关部门：为贯彻落实南平市委、市政府《关于优先发展教育的决定》（南委〔2008〕48号）的精神，认真实施“科教兴市”和“人才强市”战略，推动我市教育事业又好又快发展，更好地发挥教育在经济社会发展的重要作用，更好地满足人民群众日益增长的教育需求，为建设海峡西岸绿色腹地经贸强市提供智力支持和人才支撑，特制定本决定。一、坚持教育优先发展（一）切实提高对优先发展教育重要性的认识。优先发展教育是我市深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、满足广大人民群众不断增长的教育需求的必然要求，是我市实施“科教兴市”和“人才强市”战略的重要举措，是建设海峡西岸绿色腹地经贸强市的战略选择。近年来，我市教育事业取得长足发展，基础设施进一步完善，教育资源更加优化，队伍素质显著提高，教育特色愈加鲜明，教育质量和水平步入南平前列。2008年又通过了省政府“双高普九”验收，但仍然存在不少困难和问题，优质教育资源、教育质量不能满足人民群众的需求和经济社会发展的要求，学校布局不够科学，城区学校用地普遍不足，教师队伍年龄趋于老化、学科结构不够合理，各类教育面临经费不足困难等。各乡镇、街道及市直部门要进一步加深对教育基础性、先导性、全局性地位和作用的认识，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金安排优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育需求，优化教育发展环境，把教育优先发展战略落到实处。（二）进一步明确优先发展教育的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展战略，优化教育结构，调整学校布局，努力做到义务教育、幼儿教育、普通高中教育、职业教育和成人教育协调发展，公办教育与民办教育共同发展，形成基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”的格局。深入实施素质教育，全面提高教育质量，努力办让人民满意的教育，为推动我市经济社会持续发展做出新的贡献。（三）进一步明晰优先发展教育的目标任务。到2011年，“双高普九”水平进一步巩固提高，义务教育均衡发展不断推进，高中阶段教育基本普及，职业教育规模进一步扩大。教育结构明显优化，学校布局更加合理，教育质量显著提高，教育满足人民群众需求、服务经济社会发展的能力进一步增强，基本形成以政府---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---办学为主、社会各界积极参与的现代国民教育体系和终身教育体系。和谐教育得以构建，教育基础得到夯实，基本实现学校布局合理化、办学条件标准化、教育技术现代化、教师队伍专业化、教育教学优质化、办学行为规范化的发展格局。学前三年幼儿入园率在85％以上，小学适龄儿童都能按时接受义务教育，初中阶段毛入学率在97％以上，高中阶段毛入学率达到85％，中等职业教育与普通高中教育的入学人数大体相当。二、全面提高教育质量（四）促进义务教育均衡发展。把巩固和提高义务教育整体水平作为工作重点，强化“控辍保学”措施，确保义务教育普及率持续达到“双高普九”的指标要求；加快农村乡镇中心小学和初中校合格校建设步伐，力争用两年左右时间，基本达到“有符合办学规模要求的校园用地和教学用房，有合格的教师，有合格的实验室、图书馆(室)和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍”的办学要求；积极应对城市化进程加快和城市人口急剧增加对城市义务教育带来的压力，加快新建建阳三中新校区、童游新区九年一贯制学校，完成实验小学校园扩建，扩大办学规模，扩充教育资源。均衡配置义务教育资源，逐步实现经费投入、管理水平、师资队伍、教育质量基本均衡，努力办好每一所学校，确保每一位学生都能平等享有义务教育的权利。（五）提升普通高中教育质量。以创建省级高中示范校、达标高中校为载体，加大投入，加强学校办学条件建设和骨干教师队伍建设，加快新课程改革，提高教育教学质量，为培养创新型人才奠定基础。到2011年，完成建阳二中...