XX县基层医疗卫生机构财政补偿机制实施办法第一章总则第一条为进一步深化医药卫生体制改革，促进基层医疗卫生机构健康发展，加强和规范财政补偿资金的使用管理，提高资金使用效益，根据《XX县人民政府办公室关于印发＜xx县基层医疗卫生机构补偿机制改革试点工作实施方案（试行）＞的通知》（X政办发（2016）131号）、《XX省财政厅XX省卫生和计划生育委员会关于印发XX省医疗卫生和计划生育专项资金管理办法（试行）的通知》（X财社（2017）22号）文件精神和要求,结合我县实际，特制定本办法。第二条基层医疗卫生机构财政补偿资金（以下简称“补偿资金”）是指由县财政统筹安排用于基层医疗卫生机构基本建设（含修缮）、设备购置（含信息化建设）、人员培养和培训经费、人员经费（含在岗人员基本工资、退休人员福利费、社会保障单位缴费部分、住房公积金）等方面的专项补助以及以政府付费购买方式对公共卫生、基本医疗等服务的补助。第三条补偿资金按照“科学、公平、规范、绩效”的原则,通过定额、定项及政府购买服务等多种形式，实行年度预算、分月预补、考核清算方式实施补助。第二章预算编制第四条根据县级部门预算管理体制，县财政统筹安排补偿资金并列入县卫生计生局部门预算，分别按基本建设、重大公共卫生基本公共卫生、基层运行补助项目等大类进行安排。第五条基本建设补助根据政府投资项目管理程序，经申报、审核、确定等环节，依照政府投资主管部门批复及项目实施进度，分年度列入预算。大型修缮项目经由县卫生计生局、县财政局论证后列入预算，实行定项补助。第六条重大公共卫生服务项目、突发公共卫生事件处置和对口支援任务等指令性工作，以及镇（街道）村（社区）两级妇幼保健和计划生育技术服务任务、优生指导、药具发放、随访服务、生殖保健等任务，根据服务要求、内容、成本及计划工作量,按定项、定额等形式列入预算。第七条基本公共卫生项目按服务人口、省定补助标准列入部门预算，以政府付费购买方式进行补偿。第八条基层运行补助项目根据子项目管理特点，分别列入1・人员经费按上年度人员情况及补助标准列入部门预算,包括在岗人员基本工资、退休人员生活福利补贴、社会保障单位缴费部分、住房公积金等。2.基本医疗服务根据门诊人次、住院床日、双向转诊等计3.设备购置（含信息化建设）项目经由县卫生计生局、县财政局论证后列入部门预算。4•人员培训和培养经费、乡村医生退出、社区卫生服务站房屋租赁等按相关规定纳入部门预算。第九条为保证试行期间政策调整、服务增量、成本变动等不可预见变化，特建立基层补偿风险金，以健全财政支付风险保障，增强抵御支付风险能力。当年预算执行结余资金（含上级补助资金）全额纳入风险金，统筹用于下年度基层医疗卫生机构运行补助。第三章预算执行第十条补偿资金一般按转移性支付形式下达基层医疗卫生机构。1.县卫生计生局根据相关工作进度、工作数量、工作质量等材料，结合部门预算和工作当量，提出补偿资金下达计划，经审核后向县财政局申报。2•补偿资金申拨计划经县财政局审核后，实行国库集中支付，划拨至各基层医疗卫生机构账户。第十一条补偿资金作为政府购买基层医疗卫生机构提供重大公共卫生、基本医疗和基本公共卫生等项目的成本支出。基层医疗卫生机构统一作为业务收入管理并进行明细核算，统筹用于各项医疗卫生支出。85%预拨15%清算拨付进行控制。第十二条补偿资金实行分期预付，一般以年度预算总额的第四章考核监督第十三条县财政局、县卫生计生局根据《XX县基层医疗卫生机构补偿机制改革试点绩效评价关键参考指标体系》，于次年3月底对上一年度公共卫生、基本医疗等政府购买的服务项目进行绩效评价工作。第十四条评价工作需全面反映相关工作成效与问题，并将评价结果作为年度资金清算补助依据。第十五条基层医疗卫生机构应主动接受县级和上级财政、卫计、审计部门的监督检查。对弄虚作假、套取、骗取财政资金、违反经费使用和管理规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行查处。第五章附则第十六条本办法由XX县卫生和计划生育局、XX县财政局负责解释。第十七条本办法自2017年3月1日起执...