政府向社会力量购买养老服务实施办法第一章总则第一条为有效动员社会力量构建多层次、多方式的社会养老服务体系，提高养老服务质量水平，特制订本办法。第二条社会养老服务主要包括居家养老服务、机构养老服务等。第二章政府购买养老服务项目第三条政府购买养老服务主要包括以下项目：（一）居家养老。依托城乡社区为居家老年人提供餐饮、就医、保洁、精神慰藉等日常生活照料服务，包括居家养老服务、社区日间照料服务、老年人服务需求评估、养老信息服务等。（二）机构养老。依托各类城乡养老机构为城乡“三无”“五保”老人和其他老年人提供食宿、起居护理、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉等日常生活照料服务，以及为入住老人提供综合责任保险服务。第三章购买主体与承接主体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第四条购买主体是指负责管理养老服务工作的各级民政部门及所属事业单位。第五条承接主体是指具备一定条件，能够提供养老服务的社会组织、机构、企业等社会力量。包括在民政部门登记或经省政府批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。除此之外，还必须具备青政办〔2014〕74号文件第七条规定的准入条件。第六条各级公办养老服务机构也可以作为承接主体承担养老服务，但必须符合青政办〔2014〕74号文件第九条有关规定。第四章购买方式第七条根据社会力量所提供的养老服务不同类型，合理确定政府购买服务方式。原则上可采用以下方式购买养老服务：（一）购买服务项目。由购买方制定养老服务项目包，明确服务内容和服务数量、质量，并以服务外包方式向承接主体购买相关服务。（二）购买服务岗位。由购买方根据服务对象及社会组织企业和机构的实际，按照一定薪酬标准设定养老服务岗位，向社会组织、企业和机构购买。（三）公建民营。由购买方提供养老服务场所供社会组织企业和机构开展养老服务，或直接将政府所办的养老机构承包---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---给社会组织、企业和机构运营。（四）民办公助。对社会力量投资举办的养老服务机构，由购买方通过定额补助或定向资金补助、贷款贴息等手段，引导社会组织、企业和机构降低养老服务服务价格，改善服务条件，为城乡老年人提供多层次、高品质的养老服务。第五章支付标准及资金来源第八条按照“保本、微利”的原则，合理确定政府购买养老服务支付标准。原则上，根据所提供的养老服务不同项目、对象及人数确定补助标准，具体由民政部门商同级财政部门确定。第九条政府购买养老服务所需资金，主要从各级财政既有预算中统筹安排。不足部分由上级财政给予适当补助。第六章购买程序第十条政府购买养老服务按以下程序进行：（一）编报年度购买计划。购买主体按照本办法的有关规定合理确定年度政府购买服务计划，报同级财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量、项目预算等。(二)公开公示。购买服务计划及预算经同级财政部门批复同意后，由购买主体主动向社会公开相关信息。(三)选择承接主体。通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式确定承接主体。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(四)签订购买合同。承接主体一经确定，由购买主体与其签订政府购买养老服务合同（以下简称《合同》），明确所购买服务的范围、标的、数量、质量要求，以及服务期限、资金支付方式、双方权利义务和违约责任等。(五)组织实施。《合同》一经签订，责任双方即可组织实施。购买主体对项目实施进行全程督导和检查，按照《合同》规定组织履约验收，并出具验收书，验收书应当包括每一项服务要求的履约情况，验收时应按一定比例邀请服务对象参与并出具意见，同时也可以邀请第三方评价机构参与并出具意见，验收结果应当向社会公告，并在年底组织开展项目绩效评价。第七章组织保障第十一条健全工作机制。建立健全由政府统一领导、民政部门牵头，财政、发改、编办、人社、公安、国土资源、住建、卫生计生、司法、税务、工商、质监等部门参...