政府购买服务实施办法***政府购买养老服务实施办法第一章总则第一条为推进我区养老服务体系建设，落实《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（政发〔2022〕39号）、《关于做好政府购买养老服务工作的通知》（财社〔2022〕216号）、《关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2022〕254号）、《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（淮政发〔2022〕181号）等文件规定，为做好政府为困难家庭老年人购买养老服务工作，特制定本实施办法。第二条本实施办法适用全区符合政府资助条件的老年人，由政府为其购买机构养老服务、社区养老服务、居家养老服务或委托亲友、邻里提供服务等工作。第二章基本原则第三条本实施办法的基本原则是：（一）保基本、可持续原则。充分考虑我区经济社会发展水平，注重补贴围、标准与其他保障制度相衔接，优先保障困难家庭的高龄、失能、失独老年人的养老服务需---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---求，逐步惠及全体高龄、失能、失独老年人。（二）属地管理原则。政府购买养老服务以补贴对象户籍为基础，实行属地化管理，资金由地方财政保障。各乡镇和民政部门要加强绩效管理，明确购买主体和承接主体的权利和义务，规购买流程，建立评估机制和动态调整机制，增强购买服务的针对性和有效性。（三）公开、公平、公正原则。建立公开透明的管理制度，规操作、严格审批、加强监管，接受社会监督。（四）发挥市场配置作用原则。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励社会力量参与，凡社会能够提供的养老服务，应交给社会力量承接。第三章购买主体、承接主体和购买容第四条政府购买养老服务主体为乡镇人民政府。第五条政府购买养老服务的承接主体主要为具有独立法人资格，拥有能够熟练掌握养老工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力和养老专业服务能力的社会组织、养老机构等。具备相应能力和条件的企事业单位也可承接政府购买养老服务工作。也可根据政府购买养老服务对象或其家庭意愿，委托其有能力、有爱心的亲友（子女、配偶除外）、邻里提供服务。具体购买养老服务的承接主体由区---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民政局审核确定。第六条购买容包括：（一）购买机构养老服务：主要为符合政府资助条件的失能、半失能老年人购买机构供养、护理服务。原则上应优先选择有资质的城乡小型养老机构，并签署《寄养协议》。（二）购买社区养老服务：主要为符合政府资助条件的老年人购买社区日间照料、老年康复、心理慰藉、文体娱乐等服务。原则上由辖区的社区居家养老服务中心（站）、日间照料中心承接服务。（三）购买居家养老服务：主要为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务。原则上由已建成的虚拟养老院、社区居家养老服务中心、家政公司、物业管理服务公司承接服务，虚拟养老院提供服务网络信息支持。（四）委托亲友、邻里照顾：根据老年人意愿，由乡镇或其委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人亲友（子女、配偶除外）、邻里，三方协议，为老年人提供日常生活照料与护理等服务。乡镇或其委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人亲友（子女、配偶除外）、邻里，三方应签订《委托协议》，并由乡镇或其委托的基层养老服务组织负责监督。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第七条区民政局制定政府购买养老服务的目录，明确服务种类、性质和容，细化目录清单，并根据实际情况变化，及时进行动态调整，与当地经济社会发展水平相适应第四章补贴对象、补贴标准和补贴方式第八条补贴对象：（一）低保家庭中60周岁以上的失能老人；（二）低保家庭和分散供养的五保对象中80周岁以上的老年人；（三）低保和低收入家庭（低保标准2倍以）中60周岁以上的失独老人；（四）区人民政府规定的其他人员。第九条补贴标准：（一）低保家庭中60周岁以上的失能老人，按不低于100元/月/人的标准给予...