2022年市财政涉农资金管理办法

市财政涉农资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范财政涉农资金管理,确保涉农资金安全、规范、有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《市人民政府关于印发〈市财政资金管理办法〉的通知》(政发〔2019〕4号)和《市人民政府关于印发〈市财政专项资金管理办法〉的通知》(政发〔2016〕31号)的规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法所称的财政涉农资金是指中央、省、市及本市安排用于农业、农村和农民(以下简称“三农”)的专项资金,包括纳入财政预算管理、财政专户管理的资金和部门其他财政性资金。财政涉农资金按使用范围和方式不同分为政策补贴类涉农资金和项目类涉农资金。补贴类涉农资金是指各级对“三农”实施的各种政策性补贴资金;项目类涉农资金是指由各级安排的,为完成特定的工作目标和任务专门设立且实行项目化管理的“三农”资金。用于所在单位履行职能和自身特殊事项需要的专项业务费以及为应对突发性公共事件临时安排的抢险、抗灾、救灾等资金均不适用于本办法。涉及居民委员会的同类型资金参照本办法执行。第三条市财政在资金安排和资金调度上应向涉农方面倾斜,特别要优先保障政策补贴类涉农资金和扶贫等项目类涉农资金的及时到位和发放。第二章涉农资金申请与分配第一节政策补贴类涉农资金第四条政策补贴类涉农资金必须按相应的政策、办法和工作要求由补贴对象进行自主申报,村组、乡镇、街道办事处(片区)逐级按“自下而上”的程序核定到每个补贴对象。第五条市直业务主管部门要及时组织乡镇、街道办事处(片区)(以下简称乡镇)对口管理业务机构做好补贴发放基础数据的采集工作,并在村务公开栏进行张榜公示,公示期不少于7个工作日,公示期满无异议后,乡镇对口管理业务机构将采集的补贴数据报乡镇主要负责人审签并加盖乡镇人民政府公章后,将纸质、电子档数据和公开公示佐证材料报送市直业务主管部门。业务主管部门先将审核并公示无异议后的数据录入到惠民惠农补贴“一卡通”系统,再向市财政局相关业务股室提供公开公示佐证材料和经单位负责人签字并加盖公章的补贴发放汇总情况表、通知书,申请办理资金安排与拨付。对发放到个人的财政涉农补贴资金均应通过惠民惠农补贴“一卡通”系统发放(国家另有规定的除外)。第二节项目类涉农资金---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---第六条项目类涉农资金除政策另有规定外,项目申报应遵循下列原则:同一项目(同一内容)当年度可以向市本级和上级同时申报,但申报金额合计数不得大于资金投入总额;同一项目(同一内容)在市本级各业务主管部门之间原则上不得重复申报立项,确需向多家业务主管部门申报的,应在申报资料中明确说明已申报的其他专项资金补助情况。第七条涉农项目立项申请应按该项资金管理办法的规定或上级有关文件的要求提交项目申报标准文本(项目实施方案)。申请单位和个人对申报资料的真实性负责。乡镇应对本辖区类的资金申报进行审核,报乡镇主要负责人签署意见并加盖乡镇人民政府公章后报财政和业务主管部门。财政和业务主管部门应加强对项目申报资料的审核,必要时应对项目进行实地查看,提出可行性建议意见。第八条对符合条件的申报项目,由财政部门会同业务主管部门提出涉农专项资金安排方案,依《市财政资金管理办法》规定的程序下达资金分配计划文件,并由业务主管部门批复各乡镇或申请单位项目实施计划。项目实施计划应对项目实施的内容、目标、工程预算价格等作出详细规定。第九条业务主管部门应建立涉农重大补助的项目竞争性立项机制和公开公示制。对按政策规定需要进行投资评审的涉农项目,应进行投资评审;对经济、社会、环境等有重大影响的项目,应广泛征求社会意见;依法需要听证的,应组织听证。第十条鼓励积极向上级争取涉农资金,业务主管部门负责向上级申报项目资料的可行性、真实性、合法性审核,财政部门应予以支持配合。财政部门收到上级资金分配指标文件后,应在10个工作日内通知相关业务主管部门,并会同相关部门形成资金安排方案依程序报批。第三章项目实施和资金拨...

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