关于继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见（征求意见稿）为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）及全省安全生产电视电话会议精神，进一步加强安全生产工作，推动全省安全生产形势的持续稳定好转，现就继续深入开展“安全生产年”活动提出如下意见：一、总体要求深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，牢固树立科学发展安全发展理念，以执法监察为抓手、以责任落实为保障，深入开展“安全生产年”、“安全生产文化年”、“行政执法年”等活动，努力在煤矿整合重组、职业危害监管、应急救援基地建设、高危行业和领域安全整治、安全宣传教育和安全文化建设等方面取得新突破，确保党的十八大等重要敏感时期安全生产形势稳定，推动全省安全生产工作迈上新台阶。二、以国务院40号文件为重点，全面贯彻落实国家和我省各项安全生产政策措施深刻认识《国务院关于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）的重大意义，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---广泛开展学习贯彻活动，落实文件的各项重要制度措施，促进我省安全生产工作的深入开展。省安委办要研究制定我省贯彻落实40号文件的具体措施，报省政府批准后印发全省执行。各设区市和有关部门也要结合实际，制定本地、本部门的贯彻落实措施。在贯彻落实40号文件的同时，各地各有关部门要对近年来出台的国务院23号文件、省委和省政府办公厅30号文件等落实情况进行检查，开展“回头看”活动，确保各项政策措施落实到位。三、强化安全生产执法监察，进一步加大对非法违法行为的打击力度（一）深入开展第四个“安全生产行政执法年”活动。加大行政处罚力度，做到应罚必罚，决不姑息迁就。在暑期、“十八大”召开前等重要时段开展专项和集中执法行动。落实安全生产“黑名单”制度，打击严重违法违规行为。（二）切实提高执法工作质量。加强对执法人员的培训，提高政治业务素质。严肃执法纪律、细化执法程序，做好执法案卷评查工作。建立健全行政处罚执行机制，督促有关企业落实安全生产执法监察指令，确保执法到位。（三）提高执法工作保障水平。省安全监管部门60%以上的人员、设区市安全监管部门70%以上的人员、县级安全监管部门80%以上的人员要参加执法工作。要切实加强执法队伍建设，落实经费，为执法工作提供有力保障。建立健全政府统一领导、相---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关部门共同参与、上下密切配合的联合执法工作机制，做到取长补短，通力合作。（四）严厉打击非法生产经营建设行为。建立完善跨地区、多部门联合打非工作机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的惩治措施。各级各部门要按照《河北省人民政府关于严厉打击盗采国家矿产资源的通知》要求，切实履行责任，加强工作衔接，对执法过程中不属于本部门职责范围内的非法生产经营建设行为，要及时移交相关部门处理。对打非工作不力的县、乡负责人，要按规定进行严肃处理。四、加强宣传教育和安全文化建设，在全社会营造浓厚安全生产氛围（一）深入开展“安全生产文化年”活动。大力发展安全文化产业，兴办安全文化事业。在中小学开设安全知识和应急防范课程，在高等院校开设安全文化知识和应急管理选修课程。充分发挥工会、共青团等作用，广泛开展“安康杯”等活动。做好第11个“安全生产月”各项工作，动员社会各界广泛参与。省内各级电台、电视台要定期播出安全生产公益广告，各级党报、政府网站开辟安全生产专栏或定期刊登安全生产新闻和文章。开展安全文化示范企业建设，扎实推进安全社区建设。落实有关奖励举报制度，鼓励群众、新闻媒体举报安全生产违法行为、隐患和事故。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）全力办好《河北安全生产》杂志。进一步提高办刊质量，将杂志发行到企业班组，面向基层、面向企业、面向广大职工，使《河北安全生产》...