浅谈新时代背景下探索推开“行业式”兵员预编的方法举措史守Summary：“行业式”兵员预编，就是依托行业系统的组织体系优势、专业人才优势和装备配套优势，通过成建制集群式预编、“马赛克”分布式预编和“岗位+装备”捆绑式预编，将行业系统内蕴藏的巨大国防潜力转化为预编实力，达到行业系统优势资源与国防预编需求的同频对接，从而不断增强和提高依托行业系统实现专业化、精确化的快速应急应战保障能力。Key：兵员预编;行业系统;集群式;分布式随着社会经济的迅猛发展和产业结构的不断调整优化，在各行业系统中蕴藏着巨大的国防潜力资源。依托行业系统进行兵员预编，就是将行业系统内的人力优势、专业优势、装备优势以及各行业系统成熟完善的组织架构、职能设置、区位优势融合到预编工作中来，实现预编工作由以往的区域内以“点”为主，拓展区域延伸到各行业系统以“线”为主，将各区域内的“点”用行业系统这条“线”连接起来，形成串点成线、织线成网的预编格局。一是成建制集群式预编。行业系统具有规模经济效益好、资源配置格局覆盖面广、特定专业人力资源丰富等有利条件，其自身有掌握行业信息比较全面、有独特协调优势的行业协会，总体上看行业系统组织体系和管理模式相对完整独---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---立。成建制集群式预编，就是以预编所需的重点行业系统为依托，以预编需求为依据，充分利用行业系统人力资源、生产物资、专业装备相对集中且充足等优势，根据任务需要和预编规模，对行业系统“一条线”以集群形式进行成建制预编，从而将行业系统潜力资源整体转换为预编实力。如依托运输和仓储行业，将铁路、航空、公路及物流公司等，成建制预编为物资输送力量，有效解决战时物资快速机动投送问题;依托医疗卫生行业，将地方卫健委、医院、社区卫生中心等，成建制预编为医疗救护专业力量，有效解决战时伤员多、救治力量薄弱等问题;再比如，依托电信运营商、互联网公司等，抽组成建制预编网络攻防及通信专业力量;依托汽修学校、大型汽车修理厂等预编机械维修专业兵员等。正如《美国军事史》描述的一样：“对于战争提供的需求和机会，工业界做出了积极的回应，迅速地转产军用品，并扩大生产。”成建制集群式预编，既可以充分将行业系统潜力资源整体转化为作战所需的预编实力，以满足未来战场上大量需要的作战支援和勤务保障力量;同时也是对行业系统自身产业链的有力促进与整塑，可以有效促进行业系统的积极发展和良性跃升。二是“马赛克”分布式预编。美军“马赛克战”理论认为，未来战争应将作战力量构建成像装饰材料马赛克一样功能各异的小单元，作战时根据任务需求，可以迅速地将马赛克功能小单元拼接、搭配为合适大小的新组合，实现作战力量分布式、模糊关键节点的网状布势。参此理论，构建“马赛克”分布式兵员预编模式，就是在行业系统内，将预编需求分解成若干“马赛克”功能单元模块，每个“马赛克”单元模块对应行业系统内的一个或多个企业，当战时预编兵员的某个企业无法按时保质保量完成兵员预编任务时，预编需求可以随时由其他相同或相近的“马赛克”功能单元企业进行替换补充，从而实现兵员的分布式、可替换预编。前苏联《战争初期》有这样的描述：“第一次世界大战表明，动员的特点发生了变化：动员成了经常性的长时间分批进行的工作，……。”马赛克”分布式预编，可以有效解决战场上经常性、分批性动员预编需---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---求，尤其是当战场处于焦灼状态时，“马赛克”分布式预编可以实现对所需兵员的快速补充调度。其实质是对预编资源的快速拼接和功能组合，所以在预编时应充分根据行业系统资源潜力特点和优势，围绕各行业“长板”发力，以行业“长板”辐射弥补预编实力“短板”，从而达到精确快速拼接搭配的预编效果，实现整体优势的战力增值。做好“马赛克”分布式预编工作，重点是将行业系统按其自身专业功能和组织体系，构建标准化、模块化、可替代的“马赛克”单元，并确保每个“马赛克”单元本身，是能够可快速集中、分散和独立...