江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法

江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法第一条为加快城市生活垃圾处理步伐,提高垃圾处理质量,改善城市生态环境,根据国家相关政策和文件精神,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城市生活垃圾的固体废物。城市生活垃圾处理费是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。第三条按照“污染者付费”的原则,城市范围内所有产生生活垃圾的机关、企事业单位、部队、个体经营者、社会团体、城市居民和暂住人口等,均应按规定缴纳生活垃圾处理费。第四条按照垃圾处理产业化的要求,环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费,其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处置成本,合理盈利的原则核定。垃圾收集、运输和处置成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。垃圾的收集、运输和处置通过招标由不同的主体完成的,在不重复收费的情况下可分环节制定垃圾处理费标准。第五条城市主次干道、街巷、广场等公共区域的生活垃圾清扫、收集、运输和处置的费用由政府财政承担。第六条在环卫体制改革完成前,城市生活垃圾处理费仍按行政事业性收费管理。其收费标准由城市人民政府价格主管部门会同财政、建设(环境卫生)行政主管部门核定,报同级城市人民政府批准后执行,并报上一级价格、财政、建设行政主管部门备案。第七条制定、调整生活垃圾处理费标准,要按照规定由价格成本调查机构依法进行成本监审,实行价格听证会制度。制定或调整生活垃圾处理费标准可采取“一次听证、分步实施、逐步到位”的办法。第八条生活垃圾处理费的征收,应本着简便、有效、易操作的原则,实行按量收费与定额收费相结合的计费方法。对城市居民,可按户或人为单位收取;对纳入城市暂住人口管理的居民以及国家机关、企事业单位,可以人为单位收取;对生产经营单位,商业网点可按营业面积或垃圾产生量收取;船舶、列车及飞机等交通工具,可按核定的载重吨位或座位收取。鼓励具备条件的城市按照垃圾产生量计收垃圾处理费。第九条各地要根据当地实际情况确定有效的收取方式。要按照有利于提高收缴率、降低收费成本,以及方便缴费的原则创新收费方式。垃圾处理费可与水费、燃气费、电费等同时收取,也可委托具有社会服务或者公共管理职能的单位代收,并签订委托收费协议书。代收单位手续费在垃圾处理费中提取,具体标准在制定垃圾处理费收费标准时予以明确。第十条对城市下岗职工、失业人员及低保户、特困户,可实行收费减免政策。垃圾处理费的具体计收办法和收费减免办法由城市人民政府根据实际情况制定。第十一条收取城市生活垃圾处理费后,所有与生活垃圾处理相关的其他收费项目一律取消。第十二条城市生活垃圾的治理,实行“无害化、减量化、资源化”和谁产生、谁依法负责的原则。鼓励推行城市生活垃圾分类收集、充分回收和合理利用。对实行垃圾分类投放的单位和个人可实行收费减免,具体办法由各地自行确定。第十三条单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求,将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。物业管理企业和自管单位负责管理区域内的卫生保洁。宾馆、饭---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾。第十四条有收集和运输能力的单位,按城市建设(环境卫生)主管部门的规定自行将生活垃圾运至垃圾处理场的,应当免收收集和运输环节的费用。第十五条城市生活垃圾处理费应缴入同级财政专户,实行“收支两条线”管理。收费资金应当专项用于生活垃圾收集、运输和处置,任何单位和部门不得截留和挪用。对于生活垃圾处理设施不足,已经投资在建的垃圾处理设施,经城市人民政府批准,收取的生活垃圾处理费,可用于补充生活垃圾处理设施的建设费用,但必须在3年内完成在建项目,并实施垃圾处理。第十六条建设(环境卫生)行政主管部门要建立城市生活垃圾处理费征收...

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