公开选拔领导干部:专家观点之破除束缚人才发展的制障碍

改革创新是人才发展的根本动力。我们正处于全球发展的重要战略机遇期和经济转型发展的阵痛期,继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制,调动优秀人才创新创业的积极性,“择天下英才而用之”,“让人才事业兴旺起来”,更凸显出当今时代所具有的重要战略意义。当今世界,科技革命从蓄势待发期进入全面突破期,在移动通讯、新能源、生物工程、生命科学等领域可能出现颠覆性技术和突破性进展,进而改变现有的生产、生活方式和经济社会发展趋势。与此同时,新一轮产业变革(第三次工业革命)也将从孕育阶段进入迅猛发展阶段,不断催生出新的产业、新的技术、新的业态和新的商业模式(又称为“四新经济”),全球范围内的又一轮新经济浪潮正在形成。在这场新一轮的科技革命和产业变革中,高端人才和科技创新,成为大国角逐的决定性力量。当前,仍存在制约人才发展的体制机制障碍。比如在人才工作的管理体制方面,涉及多个政府部门,各个部门都有自己的政策和制度,人才市场分割、人才信息不畅、人才资源多头管理的现象依然存在,特别是教育、科研和产业领域的人才政策还没有形成有机整体,缺少有效的、配套的、相互协调的政策落实。在人才发展的管理机制方面,人才培养与经济社会发展需要常常脱节;人才评价发现,以学历、职称论人才、选人才仍很普遍;人才选拔任用,仍然存在“论学历、职称、资历、身份”等不合理的制度和现象,导致不能人尽其才、才尽其用;人才流动配置,市场机制不够成熟,户籍、人事档案、社会保障等制约人才流动,党政机关与企事业单位之间的人才互通机制尚未形成。只有全面深化改革,破除束缚人才发展的思想和制度障碍,才能最大限度地释放人才的创新动力和创造活力。深化人才工作管理体制改革。坚持党管人才原则,完善党管人才的领导体制,创新党管人才方式方法,完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。加快转变政府职能,改进人才管理方式,推动简政放权,扩大和落实用人单位自主权,引入清单管理模式,增强政府管理和服务的透明度。加强人才工作法制化建设,坚持用法制保障人才,健全人才工作法律法规,推进人才管理工作科学化、制度化、规范化,形成有利于人才发展的法制环境。增强人才发展机制活力。充分发挥市场机制的决定性作用,建立健全既符合我国特点,又能与国际接轨的人才发展机制。建立多元化的人才培养开发机制,坚持以国家发展需要和社会需求为导向,深化教育体制改革,鼓励全社会参与,促进产学研结合,让人人皆有受教育、皆可学习成才的机会。建立科学的人才评价发现机制,把实践能力和工作业绩作为检验和评判人才的根本标准,对人才的能力和贡献进行公平、公正、公道地评判,为合理使用和激励人才提供科学依据。建立公平的选拔任用机制,冲破论资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶得失、恩怨来选人用人的错误观念和做法,建立平等、合理、科学的用人机制,让各类人才都有施展自己才华的机会。建立合理的流动配置机制,建立完善人才市场服务体系,消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制和羁绊,促进各类人才的合理流动和配置,让人才在流动中获得成长,在市场中获得机会和认可。建立体现人才价值的激励保障机制,从满足人才自身实际需要出发,坚持厚待人才,建立完善人才资本产权制度,构建以绩效考核为核心,与人才智力贡献密切挂钩的多元化分配体系,让作出贡献的优秀人才获得相应回报。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---以政策创新带动体制机制改革。进一步深化和完善国家中长期人才发展规划提出的重大政策,形成中央和地方、不同部门的相互衔接、相互配套、有效执行的政策体系。抓住影响人才发展的瓶颈问题,鼓励和支持人才管理改革试验区大胆探索、先行先试。及时总结各地各部门的改革创新成功经验,由点到面、形成突破,在鼓励创新、支持创业上争取出台一系列更加积极有效的人才政策,促进人才发展体制机制改革向纵深发展。:邵阳中公教育网---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---

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