陕西省高级人民法院陕西省人民检察院陕西省公安厅陕西省司法厅陕公通字【2007】41号关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件具体使用有关法律规定若干文体的意见为准确打击黑社会性质组织和恶势力犯罪，维护全省社会治安秩序和经济秩序的持续稳定，创建“平安陕西"，构建和谐社会，依照《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于(中华入民共和国刑法>第二百九十四条第一款的解释》(简称全国人大立法解释)和《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2000]42号，简称最高法司法解释)的规定，结合我省实际，现就办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件如何具体适用《刑法》第二百九十四条等规定和全国人大立法解释、最高法司法解释等法律规定提出以下意见：一、黑社会性质组织的组织形式特征掌握为(一)组织成员中人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员一般应在3人以上。(二)有较稳定的组织关系，犯罪组织是在一段时间内多次实施违法犯罪而组织聚集起来的，在多次犯罪或主要犯罪中起主要作用的骨干成员基本固定。(三)有被组织或其他成员认可的成文或不成文的帮规、纪律或约定俗成的规矩。(四)为实现该组织的目的，有组织地以暴力、威胁或者其他手段进行违法犯罪活动。二、黑社会性质组织的经济实力特征掌握为(一)全国人大立法解释第(二)项规定的“有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益”中的“其他手段”包括组织及其成员以非法利益投资所获取的收益，以及为进行违法犯罪目的成立公司、企业等经济实体所获取的收益。犯罪组织只要是将获取的经济利益用于组织活动，无论其获取经济利益的手段合法或非法，均可视为“其他手段”。(二)全国人大立法解释第(二)项规定的“具有一定的经济实力”一般解释为：黑社会性质组织及其成员将其获取的经济利---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---益用于组织活动，能够支持组织的基本活动或成员部分生活开支的，即可认定该组织“具有一定的经济实力”。“经济实力”并不一定都是“有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益”的，它既可能是非法获取的，又可能是组织、领导者合法取得或自身积攒的，但必须用于组织活动。(三)获取的经济利益应为该组织所管理、分配、使用，用于支持其犯罪活动。(四)黑社会性质组织及其成员所获取的不正当经济利益，应视为最高法司法解释第七条所规定的“聚敛的财物及其收益”，应按照《刑法》第六十四条的规定处理。明知是黑社会性质组织犯罪的违法所得及其产生的收益而为其洗钱的，依照《刑法》第一百九十一条的规定追究刑事责任，并没收违法所得及其产生的收益。三、黑社会性质组织的行为方式特征掌握为(一)黑社会性质组织实施故意杀人、伤害、绑架、抢劫、敲诈、寻衅滋事等“为非作恶，欺压、残害群众”的违法犯罪活动是有组织进行的，为实现该组织目的服务的，一般应在3次以上，不要求每一次活动都构成犯罪，只要具有“为非作恶，欺压、残害群众”的性质即可。实施违法犯罪活动的主要手段是暴力或威胁。(二)下列手段可以视为全国人大立法解释第(三)项规定的“其他手段”：1、利用黑社会性质组织的暴力或威胁影响，足以对群众形成强制的手段。2、滋扰正常社会生活、经济秩序的非暴力手段。(三)全国人大立法解释第(三)项规定的“有组织地”进行违法犯罪活动应掌握为：1、组织者、领导者直接组织、策划、指挥、教唆、授意、怂恿、指使实施的。2、组织成员为组织的利益有预谋地共同实施的。3、组织成员为组织利益按照该组织一贯行为所实施的。4、组织者、领导者默许组织成员为组织利益共同实施的。5、组织成员为组织利益共同实施后告知组织者、领导者认可或默认的。四、黑社会性质组织的非法控制特征表现为(一)以暴力、威胁或者其他手段造成重大、恶劣社会影响，对群众形成心理强制，破坏社会正常生活秩序。(二)以暴力、威胁或者其他手段破坏正常经济秩序，形成非法垄断或者非法经营秩序。(三)利用国家工作人员的包庇、纵容、帮助形成“保护伞”，称霸一方。(四)为组织的利益，有下列情形之...