关于我区营业税征管的思考以营业税为主的地方税收是地方政府最主要、最直接的收入，是地方社会经济可持续发展的重要推动力量。2009年区级地方税收收入中营业税占比为24.89%，今年预计为24.3%。当前，美联储正推动新一轮量化宽松货币政策，实施6000亿美元国债收购计划，美元贬值在即，我国将面临人民币汇率、贸易大战、成本大战三大难题。面对国内外经济形势，如何做好营业税征管工作，促进地税收入持续稳定增长，是当前亟待研究和解决的课题。区地税分局从我区营业税税源分布状况、增减收因素以及营业税征管现状等方面入手，对我区营业税征管工作进行了深入调研和思考。一、我区营业税征管现状（一）营业税总体征收情况2010年1-10月份，营业税收入保持快速增长。一至三季度，共征收营业税18875万元，同比增收6049万元，增长47.16%；税收贡献率24.3%，与上年基本持平。（二）分行业征收和各行业营业税占比情况交通运输业：营业税1602万元，同比增收343万元，增长27.24%，占比8.49%；服务业：营业税1815万元，同比增收588万元，增长47.92%，占比9.62%；建筑安装业：营业税5607万元，同比增收1669万元，增长42.38%，占比29.71%；房地产业：销售不动产营业税7533万元，同比增收3089万元，增长69.51%，占比39.91%；邮电通信业：营业税24万元，同比增收6万元，增长33.33%，占比0.13%；金融保险业：营业税2241万元，同比增收332万元，增长17.39%，占比11.87%；其它行业：营业税42万元（转让无形资产营业税10万元、文化体育业营业税7万元、罚款和滞纳金25万元），占比0.22%。上述可见，建筑安装和房地产营业税是我区营业税主要税源，规模已占营业税总额的69.62%，营业税对建筑、房地产业的征收依存度较大。（三）增长因素分析从分行业营业税税收看，各行业营业税同比均有增长，其主要原因有：1、行业规范管理促进了交通运输业营业税增长。各镇街先后成立运输服务公司，将零散个体运输经营集中管理，实行行业规范，既增加了交通运输收入，又促进了交通运输业营业税增长。2、工贸分离带动服务业营业税增长。目前，我区现有工贸分离企业16家，净增营业税305万元，工贸分离取得了成效。3、城市化建设进程加快支撑建筑安装营业税增长。一是房地产行业的回暖，带动了建筑业的发展；二是泰州大桥项目显成效，大桥项目入库建筑营业税660万元。4、房地产交易市场的活跃推动房地产营业税增长。去年下半年经济逐步复苏，房市回暖；今年上半年房地产交易市场异常活跃，房地产营业税同比大幅上升，但下半年受国家宏观政策的影响，房市行情略有回落，近两个月增幅较年初相比有所下降。5、科学化、精细化管理促进营业税收入较快增长。近年来，我局在行业税收管理上做文章，进一步规范了营业税管理。一是强化建筑、房地产项目登记、注销管理，有效堵塞管理漏洞。二是加大“以票管税”力度，规范服务业税收管理。三是加大行业税收管理力度，严格执行娱乐业等重点行业税收管理办法。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）营业税征管工作存在的问题我区营业税收入得到较快增长，为保障地方财政收入做出了积极贡献。但在营业税征管工作中也暴露出一些问题和不足，影响着地税收入的持续稳定增长。1、税源基础薄弱，结构不合理。高港区属泰州市新兴城区，第二、三产业发展相对滞后。在第三产业中，房地产行业比重过大，其它服务业对经济的发展支持力不强，层次较低。2、信息资源尚未实现完全共享。在信息化和网络化建设上，地税部门投入大量资金，于2009年4月1日成功开通了3.0征管系统，实现了征管数据省级集中处理，税收征管迈上一个新的台阶。但目前尚未与区住建、国土、国税、工商等部门形成信息共享，对税源监控缺乏行之有效的手段。3、部分机关事业单位纳税意识淡薄。一些机关、事业单位和社会团体不具体从事经营活动，不需办理税务登记，但这些单位仍存在基本建设投资和专项建设资金投资，有缴纳营业税和代扣代缴建安营业税的义务。但由于其纳税意识淡薄，成为税收征管的“死角”，致使税收流失。4、税收执法刚性不够强。当前纳税人主动纳税意识有待进一步...