制度政策1.贫富差距苏素，宋云河在《中国城乡收入差距问题研究》一文中以1997年－2008年中国内地31个省、直辖市、自治区的城乡收入数据研究表明，各地区的城乡收入差距仍继续扩大，但部分省份城乡收入差距出现先增加后下降的趋势，部分省份城乡收入差距则继续扩大。通过对城乡收入差距比和人均国民收入排名分析发现人均国民收入较高的省份城乡收入差距较小，反之城乡收入差距较大通过借鉴市场化指数的方法构建城乡收入公平性指数的分析表明各地区城乡收入差距呈现区域性特点，东部地区城乡收入公平性远高于中西部地区采用面板数据分析方法，分析表明投资、福利性财政支出、财政分权等因素可缩小城乡收入差距，金融发展、城市化及对外开放等因素则区域不同对城乡收入差距的影响不同。政策倾斜是国内学者解释中国收入差距最流行的说法，也是最直观的解释（李石，何莉，林毅夫等）林毅夫认为，中国地区收入差距扩大的主要原因是传统体制下以扭曲要素和产品价格为特征的宏观政策环境自起作用，只是有现存的价格体系所形成的地区经济上的比较优势与地区资源结构的相对比较优势相背离。林毅夫通过实证分析，得出目前城乡收入差距是决定整体收入差---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---距的第一位要素，其贡献率在60%左右。政策却为也是影响收入分配的重要因素（霍海燕）政策却为是指政策本省漏洞太多，补偿政策不到位，在运行中造成政策走样和放大，导致收入分配秩序混乱。2.人才外流孙英豪的《国有企业人才流失的原因及对策》，主要针对国有企业人才流失的现状，从整体上分析人才流失的原因，概括起来主要有这么几点：意识国有企业工资水平偏低，难以留住人才；而是国企领导人对人才重视不够，激励不足；三是国企人力资源管理不合理，舒服了人才潜能的发挥；四是价值分配不公，造成员工心理失衡，工作满意度下降。社会保障20世纪之前的美国跟传统中国有许多类似之处：多数人以农为生，“大家族”也起着经济互助共同体的作用，政府基本不提供任何养老金、失业保险、医疗保险、灾难救济，只有一些民间慈善机构提供有限的补助但19世纪的工业革命、铁路交通的发展慢慢改变了美国原来的社会结构，人口流动大增，为了就业一生中可能搬家数次。于是，到20世纪初，以家族为基础的经济互助共同体开始瓦解。20世纪30年代初的经济大危机更是把这种瓦解所隐含的问题暴露无遗：在新的社会结构下，老百姓的收入安全怎么保障？1935年通过的《社会安全法》则是联邦政府的第一次回应，该法案授权成立“社会安全管理---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---局”和“社会安全保障基金”，其目的是：（1）为老年人提供退休养老金，（2）为残疾人提供生活费与医疗费，（3）要求各州政府为公民提供起码的失业保险。1965年通过的《社会安全修正法案》又补充了一项：为贫困的老年人提供医疗保险（Medicare和Medicaid）。社会安全保障基金的服务对象主要是低收入的家庭和老年人。社保基金于1937年开始，第一年共支付128万美元给老百姓，到1999年则共付出3858亿美元各类社会福利。除政府提供的社会保险与退休金外，个人自己也可从保险公司购买各类保险与退休金产品。。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---