云南省推动产业技术创新战略联盟组建与发展的实施办法（暂行）第一条为落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号），实施技术创新工程，建设创新型云南，推动产业技术创新战略联盟构建工作，根据《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号）和《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》（国科发政〔2009〕648号）制定本办法。第二条本办法所称的产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）是指：企业、大学、科研机构或其他组织机构，以共同的发展需求为基础，以重大技术攻关、重大新产品开发和产业技术创新能力提升为目标，以具有法律约束力的契约为保障，自发形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。第三条引导联盟构建，是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。第四条联盟的主要任务是组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，突破产业发展的共性核心技术，开发重大新产品，形成企业或者行业技术标准。第五条鼓励企业、大学和科研机构及其他组织机构从产业发展实际需求出发，遵循市场经济规则，积极构建联盟，探索多种长效稳定的产学研合作机制。第六条联盟成立应符合以下基本条件：（一）要由企业、大学和科研机构或其他组织机构等多个独立法人发起组成。企业在我省处于行业骨干地位；大学、科研机构在合作的技术领域具有相当水平和实力；其他组织机构能为联盟技术创新的需要发挥积极作用。（二）要有明确的发展目标。联盟要以我省战略性新兴产业、重点产业和支柱产业的发展需求为导向，以共同开发新产品或解决企业、行业发展中的重大共性技术问题为目标。（三）要有具有法律约束力的联盟协议（格式见附件4）。协议中有明确的技术创新目标和指标要求以及时间约定，落实成员单位之间的任务分工。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。（四）要设立决策、咨询和执行等组织机构，建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常协调、联络等事务。（五）要健全经费管理制度。对联盟经费要制定相应的内部管理办法，并建立经费使用的内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用要按照相关规定执行，并接受有关部门的监督。（六）要建立利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。（七）要建立灵活的发展机制。联盟应建立成员进入与退出的畅通机制，在整个运转过程中采取灵活有效的组织管理形式，为适应不同时期的发展要求不断做出调整。第七条联盟构建坚持遵循市场经济规则、满足产业发展需求、政府引导与自发组合相结合的原则。由我省重点产业中的龙头企业、重点企业与高校、科---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---研院所及其他组织合作，围绕产业共性关键技术需求，自发联合组织其关联企业或产业链中的上下游企业共建联盟。第八条选择一批联盟开展试点工作，积极探索联盟运行及产学研合作的新机制和新模式，为更多联盟的建立和发展积累经验。由云南省企业等单位牵头组织的联盟，成立后可自愿申请参加试点。第九条云南省科学技术厅（以下简称省科技厅）是云南省开展联盟试点工作的主管部门，负责对省级联盟试点工作进行管理。（一）负责统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展，会同有关部门制定鼓励我省产业技术创新战略联盟健康发展的政策措施，统筹协调解决引导联盟组建工作中的有关问题。（二）负责制定鼓励我省技术创新战略联盟发展的战略规划，以项目方式支持试点工作，统筹管理试点联盟承担的省级科技计划项目。第十条联盟试点工作采取常年申报、分批审核的办法。符合本办法第六条所列基本条件的联盟可自愿申请参加试点，具体程序如下。（一）申请试点的联盟，...