宁波大学考核答题纸（2013—2014学年第一学期）课号：054TSYAH0课程名称：当代中国社会问题改卷教师：学号：126150173姓名：吴熙文得分：浅析海登海默“三色腐败”理论美国学者阿诺德·海登海默所提出的腐败分类，其区分标准是人们对各种腐败行为的容忍程度。白色腐败是上层和大众中的多数人可能都不积极支持加以惩罚的腐败行为，他们认为这是可以容忍的。由于这类腐败对社会政治生活的危害相对较小，因而它往往不为人们所注意，以至社会上大多数人不认为这类腐败行为应当受到惩罚。白色腐败的一个重要特征是它既为政府当局也为一般公民所容忍，大多数人或者认为这些行为是正当的，或者认为虽不太正当但也可以谅解。黑色腐败是社会中大部分上层人物和大众都一致谴责并强烈要求加以处罚的腐败行为。这类行为是对社会道德规范和法律规范的粗暴践踏，引起了全体民众的极大愤怒和强烈不满，一旦败露即会引起全社会的严重关注，不但社会政治精英和知识精英对此无法忍受，而且普通公民对此也难以接受，因而这类腐败成为社会强烈谴责的对象。灰色腐败是指那些一部分人尤其是社会的上层希望惩罚，其他人不希望，而大众则模棱两可的腐败。灰色腐败的主要特征是违法而不犯罪。这类腐败行为不仅违反了政府机关的有关规章制度，而且违犯了国家的有关法律，但其违法的程度轻微，尚不构成犯罪。社会中一部分人对此感到不满，难以忍受，但另有相当一部分人仍冷漠视之。这类行为通常受到轻微的惩罚。一方面，这类腐败行为确实对政治经济生活造成了相当危害，从而对统治阶级的整体利益产生了不良影响；另一方面，它已引起了多数政治精英和知识精英的不满，不加以惩处就难以赢得这些社会精英的支持。因此，政府机关往往不得不对有关的官员进行惩处，但同时这种惩处一般是行政性的而非法律性的，如退回赃款赃物、行政处分、降职降薪等。河北省委组织部的一位调研员曾在《南方周末》上发表文章《裙带关系，这么砍》，揭露了中国官员制度中的裙带关系。1980年代，他在河北南宫市广播电台做记者编辑，市委宣传部要选调他去工作，但由于父亲是市委的科级干部，按照回避原则，被拒之门外，只能借调。6年后父亲调出市委，才正式调入。近些年来，有些干部以权谋私，任人惟亲，违反有关规定，为自己的子女、亲属、同乡、故友安排好工作。或挤进好单位；有的根本不符合德才标准，也被安插在领导岗位上，形成了纵横交错、盘根错节的裙带关系网。这种现象是当前组织人事方面不正之风的一种突出表现，也是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的缩影，与党的根本宗旨背道而驰。搞裙带关系的人目的是为了“近亲繁殖，一荣俱荣”。他们置党纪政纪国法于不顾，利用自己的地位和手中的权利，为解决和安排好子女、亲属、故友的入党、提干、评定职称、升学、出国、调动工作、调整工资等问题，批条子、托人情，走后门，煞费苦心，有的甚至百般护短，就是违法乱纪，也找出种种“理由”为之说情、开脱，大事化小，小事化了，或明或暗地进行庇护。有的领导干部还私自插手、干预、暗示或授意组织、人事部门对自己的子女、亲属作不合理、不正当的安排使用。这这在群众中造成了很不好的恶劣影响，严重地败坏了党风和社会风气。而这样的裙带关系，便是典型的白色腐败。对社会政治生活的危害相对较小，是人们可以容忍的一种腐败行为。然而灰色腐败的典型例子便是公务接待。公务接待是公务活动的重要组成部分。近些年来，超规格、高标准的公务接待，将大量资金消费在酒店里、牌桌中、车轮上和公共娱乐场所，这些不上法典的腐败行为已公开化、社会化，成为公务接待的潜规则。一是在在酒店里。有的单位每年正常的办公经费都无法保证，但在吃喝上从不“吝啬”，接待上讲排场，讲体面，不上“星级”不显阔，酒桌上推杯换盏，“五粮液”一瓶接一瓶，“茅台酒”一杯接一杯，“大中华”一支接一支，如果再受“一杯一万元”、“一瓶十万元”利益性的驱动，有的领导为了给单位“争取”资金，就不惜一切代价，喝成了“八只眼睛”、喝成了“椿树兜”，长期下来，喝成的“酒精肝”也就屡见不鲜了，因而才会出现因过度饮酒而猝死官员的“小道...