重庆市公益性岗位待遇规定,重庆市公益性岗位工资标准党的十八大报告提出：实施就业优先战略和更加积极的就业政策。实施就业优先战略，首先要解决就业困难人员就业，公益性岗位是安置就业困难人员的主要载体。近年来市委、市政府高度关注公益性岗位开发工作，仅2022年就要求全市公益性岗位开发由2022年的1万个增加到6万个，安置就业困难人员6万人，要求市、区县各部门加快推动公益性岗位开发工作。由于公益性岗位界定、社区公益性劳动组织性质和公益性岗位政策不完善等因素，导致公益性岗位开发工作存在诸多问题。笔者通过对岗位开发和管理过程中存在的问题举行梳理，提出一些建议，以期推动公益性岗位工作健康进展。一、现状（一）政府的主导作用没有充分发挥。公益性岗位是由政府投资或政策扶持，为安置就业困难人员而设置的岗位，政府在公益性岗位开发中应占主导地位。但事实上，无论是社会单位，还是社区公益性劳动组织，都是根据本单位职能、工作或确定时期特殊任务而设立岗位，并不确定都是从整体社会公共利益启程，只不过是符合公益性岗位要件而已。并且，设立岗位多少是根据本单位财政状况、收入来源抉择。政府在公益性岗位开发中没有充分发挥主导作用，没有举行统筹规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---划和开发，由社会单位和社区自主行为，或由人力社保部门引导而为。（二）公益性岗位的界定对比模糊。公益性岗位一般是指由政府投资或政策扶持，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和辅助管理岗位，包括社会单位公益性岗位和社区公益性岗位。政策上虽然对公益性岗位作出了界定，但对比笼统模糊，更加是社会单位的公益性岗位，也具有公共服务职能，符合公共利益服务需要，都存在服务性岗位和辅助管理岗位。同样的岗位，有的区县将其纳入公益性岗位，有的区县没有纳入；同一区县，有的单位将其纳入，有的单位没有纳入一致单位，有的将其纳入公益性岗位，有的将其纳入机关事业单位临聘人员。社区虽然不是政府投资为主，但符合公共利益服务需要的服务性岗位需求和类别不断增多，对新增的服务工程和岗位是否纳入公益性岗位范畴没有明确界定，有的岗位不是全体社区都设立。等等。（三）安置就业困难人员的范围较窄。按照目前政策，公益性岗位安置“就业困难难人员”局限于城镇登记失业的“4050”人员、城镇“低保户家庭”和“零就业家庭”中的失业人员，以及登记失业的高校毕业生四类人员。2022年5月1日起施行的《重庆市就业促进条例》第四十二条的规定还包括三峡库区移民、城乡残疾人员和未安置工作的城镇复员退伍军人等。但在实际操作过程中，几类人员主要集中到登记失---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业的“4050”人员和城镇低保户家庭两类人员。一是“零就业家庭”政策范围较窄，登记失业人数很少。二是高校毕业生仅限于毕业两年内，且农村户籍高校毕业生因《重庆市就业和失业登记管理暂行手段》其次条规定限制，难以办理失业登记。（四）岗位开发和人员的管理脱节。《重庆市就业促进条例》第四十四条明确了公益性岗位工作职责，但人力社保部门对岗位开发、人员招收、工资待遇和岗位及人员管理却没有最终抉择权。公益性岗位用工和人员管理对比混乱，主要表现在：一是签订的劳动合同或劳动协议五花八门，不伦不类。由于社区公益性劳动组织性质模糊，公益性岗位政策的特殊性，公益性岗位安置的就业困难人员不适用《劳动合同法》，但却要签订劳动合同全市也没有统一或模范的公益性岗位劳动合同。二是用工方式多样化。既有全日制的，又有小时制的，也有以完成确定工作任务为期限制的；既有专职的，也有兼职的。三是工资标准不模范。根据社区和单位收入确定工资标准，片面未达成城镇职工最低工资标准，个别社区直接将岗位补贴作为全部工资，不另外增加工资。四是人员管理松散更加是对小时工作制或以公益性岗位为生动就业方式的兼职人员。五是岗位补贴资金使用混乱。有的用于工资或弥补工资缺乏，有的用于添置劳出工具或劳动养护用品，有的用于配置办公设备，有...